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优化政策环境，促进上海邮轮消费提质扩容

翟骏(代表民革上海市委)

上海市政协常委、副秘书长、民革界别召集人，民革上海市委专职副主委
国际邮轮对扩内需、促消费具有重要作用。上海作为全国邮轮产业龙头之一，已经形成邮轮“设计-建造-运营”全产业链布局，亚太区域邮轮枢纽港地位不断巩固，具备扩大邮轮消费的综合优势。
对标国际邮轮通行做法，上海邮轮经济发展仍面临一些瓶颈和困难，制约消费潜力的释放。一是服务产品种类单薄；二是营商环境有待优化；三是口岸功能有待提升。
为此建议：
一是丰富国际邮轮产品供给。吸引国际知名邮轮公司总部落户上海。进一步简化“多点挂靠”审批流程，支持邮轮公司根据国家最新规定一次申请多个连续挂靠航次计划。建议开展国际邮轮“静态游”模式。
二是优化国际邮轮营商环境。支持符合条件的中资邮轮公司，与具有资质的银行合作，提供便捷的本外币兑换业务资质。
三是提升上海口岸服务功能。加快建设国际邮轮物资配送中心。梳理总结上海国际贸易“单一窗口”船供平台退税辅助系统试点运行经验，持续提升便利性。
四是建设国际级邮轮消费场景。围绕邮轮码头布局商业配套、娱乐休闲等业态，建设文商旅体融合新地标。支持邮轮公司创新邮轮产品和服务，形成差异化竞争优势。探索“邮轮+康养”等跨界模式，延伸消费场景。提升“上海国际邮轮节”影响力，用好口岸签证政策，吸引全球邮轮资源要素进一步集聚，推动上海成为国际邮轮城市消费地。