6月25日，上海市政协十四届常委会第二十八次会议将围绕“完善促进消费制度机制，着力推动消费提质扩容”议题开展协商议政。
按照市政协2026年度协商计划，本次常委会议由市政协经济和金融委员会牵头承办，市政协副主席肖贵玉和寿子琪带领和指导相关重点课题调研组，经济金融委着力推动会议筹备与课题调研同步开展,实现相互支撑。
密集调研：三个月深入消费一线
3月9日，重点课题开题会暨调研座谈会召开。市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局、市文化旅游局、市卫生健康委、市房屋管理局7个政府部门依次介绍情况，帮助调研方向和重点紧扣政府中心工作。
在会上，经济金融委主任严旭归纳出一系列问题：消费供给结构是否合理？消费需求升级与政策供给是否有效衔接？居民消费能力与意愿是否同步？消费潜力释放所需的配套措施与渠道建设是否匹配？不合理的限制性措施是否仍有存在？促进消费的制度机制有多大的优化完善空间？他建议委员们可以围绕这些问题，通过深入调研后研究分析提出务实建议，助力构建能消费愿消费敢消费的制度闭环。
此后三个月，课题组步履不停——从老字号到新消费，从时尚定制到大宗消费，足迹遍布30余家代表性企业，组织10余场专题座谈会。
3月12日，课题组走进时尚定制产业，培罗蒙老上海定制的底蕴和玛雅服饰AI量体、8小时出样的速度让委员们眼前一亮。3月16日，在哔哩哔哩和百联ZX创趣场，实地感受年轻人“为兴趣买单”的悦己消费新业态。3月17日，在华山263老字号品牌馆和回力1927概念旗舰店直观感受老字号与上海城市发展同频共振的历程。3月23日，赴杨浦区实地走访五角场合生汇及五角场市场监督管理所。3月25日，聚焦房地产领域召开座谈会，中海、链家、易居研究院等代表围绕“沪七条”政策落地后的市场变化，讨论以大宗消费撬动全领域消费。3月27日，调研第六届上海宠物时装周，感受宠物经济从刚需喂养向情感消费的升级。
4月1日，围绕汽车行业召开座谈会，上汽、一汽、雷克萨斯、比亚迪、蔚来、理想等车企到场参加讨论。4月2日，实地考察太保家园普陀社区，与中国太保、中信兴业、新东苑等企业共议银发经济的可持续发展之路。4月13日，实地考察大型邮轮“爱达·花城号”建设情况，调研邮轮消费。此外，课题组着眼关键问题，赴福建省、湖北省调研借鉴新业态新模式新场景建设的实践举措，为比较分析提供支撑。
知情明政：专题学习与专家把脉
消费提质扩容涉及收入分配、供给结构、制度环境等多个层面，个案背后的共性规律、热闹业态之下的制度短板，需要结合相关政策和理论、系统性审视密集调研得来的一手素材，方能建立分析框架、提出有效建言。
5月8日，“浦江纵横大讲堂”常委专题学习会举行。上海市宏观经济学会会长王思政为委员作专题报告。他提出，上海的消费增长重点正处于“从商品转向服务的关键期”，贸易结构也处于服务贸易快速增长的阶段，因此消费提质扩容不只是商业命题，更是牵动产业和分配结构调整的关键举措之一。
5月13日的专家座谈会再次将讨论引向深入。委员们普遍关注的居住成本高昂挤出消费、本土品牌进入市场的隐形壁垒等议题，都指向挖掘消费需求与制度供给之间的进一步畅通。在与专家的互动中，一些观念更为清晰：短期刺激和长效机制都有助于推动国内市场的扩大，而围绕完善促进、建立健全消费制度长效机制，适合政协作为建言重点。
5月22日，常委专题座谈会。此时常委会会议的发言方向基本成形，整体轮廓隐约可见：促进消费提质扩容，既要稳住大宗消费基本盘，也要以新供给引领新消费。要引导居民收入预期、增强消费信心，关注消费供给与需求的匹配性、消费政策与市场的适应性、消费能力与意愿的一致性。
汇聚合力：广泛遴选与精准建言
在常委会会议筹备过程中，经济金融委始终践行全过程人民民主理念，将与细分消费领域高度契合的三级政协委员、界别群众、智库专家邀请到一起，通过与政府部门面对面沟通、与企业代表探讨交流、与智库专家头脑风暴，汇聚合力用小切口增强靶向性、实举措增强含金量、新机制增强有效度。
在此期间，经济金融委从政协履职定位和协商议政职责出发，一边从既有履职成果中挖掘、一边向委员定向征稿：围绕“消费”主题，经济金融委全面梳理四次全会以来会议发言、提案、社情民意共56篇，分领域分角度剖析建言架构，遴选出4篇优秀建言；线上线下向全体市政协常委、委员和在沪全国政协委员征集，收到7篇新建议，从中再择出1篇补充完善视角。
6月17日，市政协召开新闻通气会，介绍会议筹备情况与常委建言方向：本次常委会会议拟邀请10位常委（委员）发言，建言聚焦大宗消费、定制消费、养老消费、邮轮消费等领域，力求为“完善促进消费制度机制，着力推动消费提质扩容”提出具有针对性和可操作性的意见建议。