在城市的街巷间，总有一群身影在晨光熹微中启程，在星光璀璨时未歇。他们是穿梭于楼宇间的外卖小哥，是奔波在社区里的快递员，用脚步丈量着城市的温度，用速度连接着生活的便利。
作为即时电商头部企业“淘宝闪购”总部所在地，上海市普陀区与新就业群体有着天然的紧密联系。针对新就业群体日常工作中“吃饭难、喝水难、休息难”等现实问题，普陀区积极引导社会力量参与，设立“侬好小哥”驿站，为骑手提供24小时不打烊的暖心服务，为网约车司机打造集“住宿、生活、学习、健康”于一体的综合性家园。同时，还上线了《普陀区新就业群体友好地图》，打通服务的“最后一公里”，推出“城市治理践行者”五大行动，让广大新就业群体在城市打拼奋斗的过程中更有尊严感、获得感、归属感。
全国政协委员、上海市普陀区副区长王珏表示，尽管各地在加强新就业群体的服务管理方面都做了很多探索，但在实践中也认识到，当前新就业群体权益保障体系建设仍存在体系不完善、效果不充分的情况。比较突出的两个问题是，面向新就业群体的社会保障体系还不够完善，平台企业算法治理与劳动规则还需持续优化。
王珏建议，进一步加强顶层设计，健全社会保障体系。国家层面或可加快研究适应新就业形态特点的社会保险制度，在巩固职业伤害保障试点成效基础上，探索建立多层次、多选项的灵活就业人员社会保险制度，允许新就业群体根据自身情况选择参加相应的养老、医疗保险。同时，探索新就业形态人员职业伤害保障与工伤保险的协同发展，在基金统筹、待遇标准、经办服务等方面实现有机衔接。针对“众包”骑手等灵活就业群体，研究降低参保门槛、简化参保流程的具体措施。
“另一方面，应进一步强化政企协同，优化算法治理。”王珏建议，相关部门推动建立算法协商机制，指导行业协会制定算法指南和劳动基准指引。在算法规则制定和调整过程中，建立平台企业与新就业群体代表、工会组织的民主协商程序，充分听取骑手意见，将劳动强度、配送时间、天气条件、交通安全等因素纳入算法考量。同时，充分发挥行业协会作用，形成行业性的指导意见或规范，防止过度“内卷”，推动算法规则更加公开透明，保障新就业群体的知情权和参与权。