十二届市委八次全会要求，着力培育发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。农业新质生产力是新质生产力在农业领域的具体体现，是超大城市突破资源约束、实现农业高质量发展的核心引擎。农村土地经营权流转是推动农业现代化、为发展农业新质生产力提供空间的关键制度创新，孙菁旌委员为进一步优化这一制度运行提出建议。