11月26日，《上海市燃气条例》（以下简称《条例》）由市人大常委员会会议表决通过，将于明年2月25日起施行。《条例》第二十六条明确：燃气用户应当配合安全检查，并对存在的安全隐患及时进行整改；无正当理由拒绝安全检查且书面通知后仍予拒绝的，或者拒不整改安全隐患的，燃气企业可以按照供用气合同的约定暂停供气，并向住房城乡建设管理部门报告。这意味着，让上海市民用上“安全气”自此有了更好的法律保障。
燃气定期安检，看似小事，却关乎市民生命财产安全和城市公共安全。然而，长期以来，入户安检成了“老大难”问题：一户未检，燃气设施运行就少了一道安全屏障。难题如何破解？上海政协委员持续关注，出了不少“金点子”。今年在市领导牵头协调办理的重点提案中，有两件提案事关燃气安检“入户难”。
深入调研，剖析“入户难”之症结
这几年，上海燃气安检入户率不断上升，但“入户难”问题依然凸显。记者从上海燃气有限公司获悉，该企业服务用户近700万户，2024年初两轮安检未入户的有24.28万户。尽管当年“上海燃气”开展消减“门锁”专项工作，成功入户10.2万户，但到2025年初，未能实施安检的仍有14万多户。
市政协委员张畅敏在调研中发现，燃气公司员工上门安检时被拒之门外，是常有的事。“燃气安检怠慢不得！”张畅敏决定再到一线收集燃气公司员工想法，了解燃气用户需求。连续走访后她发现，造成燃气安检“入户难”的原因很复杂，有的是工作人员上门安检时间与居民工作时间重合，有的是因为住房空置，联系不上业主，还有的是用户戒备心强，怕泄露隐私，对入户安检比较抵触。
在今年1月的市政协十四届三次会议上，张畅敏提交提案，拿出解决“入户难”的对策：调整工作人员上门时间，提高入户安检成功率；建立区域性燃气用户信息大数据，使企业能联系到业主；试点户外设备检测燃气安全……
不止是张畅敏，推动燃气加固“安全锁”的政协委员还有很多。会上，市政协环境资源界提交了“关于解决本市燃气安检‘入户难’问题的提案”。深入企业调研后，由市政协常委、环境资源界召集人黄迪南牵线，环境资源界形成这件凝聚集体智慧的提案，提出“修订《上海市燃气管理条例》，厘清燃气安全责任边界”“建立有效的‘政府+社区+企业’的工作模式，确保安检工作顺利进行”等建议。这两件“燃气”提案均被列为市领导牵头协调办理的重点提案。
同题共答，寻找“入户难”之对策
“很多（燃气安检）难题，光靠企业无法解决。”上海燃气有限公司相关负责人说，希望通过政协提案得到更多重视和关注，促使各方合力解决“入户难”，把隐患化解在萌芽状态。
市领导对牵头协调办理提案高度重视，带队下基层考察，全面了解工作进展情况和需要协调解决的实际问题，推动解决堵点、难点问题。
今年，解决燃气安检“入户难”迎来重要契机。《上海市燃气条例》修订为今年立法正式项目。市住建委作为提案承办单位，负责立法调研和法规草案起草工作。收到提案后，市住建委第一时间联系提案人，并赴燃气公司调研。
进一步优化安检工作机制，加强政府、社区、企业、公众的协同联动，进一步明确企业、用户的安全责任……在会议室内，在微信群中，在电话里，“提”“办”密切沟通、同提共答、同向发力，在安检工作理念和行动上达成共识。
燃气安检涉及的多个部门紧密联动，市住建委、市燃管中心牵头搭建安检工作协作平台，携手市公安局、市房管局等部门，共同推动提案建议落地。
同向发力，啃下“入户难”硬骨头
兄弟一心，其利断金。提案办理顺利推进，“硬骨头”被一块块啃下。
针对入户安检“人难找”的现象，燃气公司结合提案建议，改进工作方式，调整安检人员的工作时间，增加晚间5点到8点的错峰服务，在居民下班后的黄金时段上门服务；试点将燃气安检、立管改造和换表三项业务整合为一次性上门服务，避免多次打扰用户。此外，在物业部门的帮助下，燃气公司又成功联系到不少业主或租客，成功预约、实施上门安检。
“纵有千万难，熟了就好办”。对入户安检“门难进”的现象，各方采取“熟人社区”的工作模式。燃气公司联合街道，让安检人员跟着社区干部、社区志愿者上门，消弭住户对入户安检的戒备、抵触心理，成功敲开住户房门。同时，在市公安局的支持下，杨浦区控江街道和浦东新区陆家嘴街道实施入户安检劝导试点工作，取得进展。
“在让安检工作更人性化的同时，还要借助技术手段破解难题。”市住建委设施处副处长李欣说，上海正推广安装新型燃气表，可自动检测燃气泄漏、设备长期闲置等现象，并自动切断燃气供应，用户只需联系企业便可恢复供应。到“十五五”末，本市90%以上用户将使用新表。同时，对于短期内无法入户安检的用户，使用高精度设备进行“门缝检测”。“当然，法定的入户安检还是必要的，但技术手段可以作为有效补充。”李欣说。
最近《条例》出炉，破解燃气安检“入户难”又前进了一大步。随着燃气安检的入户率不断上升，在采访中，各方表达了同一个愿景：在法规的支撑下，把好的做法以制度形式固定下来，使之变成常态、长效。
破解燃气安检“入户难”，只是政协提案助力增进民生福祉的一个剪影。在今年的市政协全会上，围绕推进城市更新改造、提振消费、优化医疗服务、增加公共文化服务供给，委员贡献了许多民生“金点子”。在提案办理落地的过程中，“民生捷报”频传：今年9月，随着今年6493户“拎马桶”改造任务提前完成，上海“拎马桶”改造任务总体完成；今年10月，上海社会消费品零售总额同比增长8.6%；今年1-9月，本市9个涉农区市、区两级共配送各类线下文化活动36527场，线下活动总受众达319万人次……各方献计出力，许多民生难题迎刃而解，一众民生实事加速推进，大大提升了百姓的获得感、幸福感。
短评：找准原因和对策，才能破解“老大难”
民生无小事。用气安全，人命关天，只要有一户未安检，安全环境就多了一处隐患。
燃气入户安检看似事小，过程也不繁琐，之所以成为许多地方的“老大难”问题，是因为引起“入户难”的因素多种多样，只有找准原因才能找到解决办法；还因为，破解这一问题涉及多个主体、多个方面，只有建立协同推进的工作模式，才能形成攻坚破难的强大力量。
上海解决燃气“入户难”的实践表明，政府主导、企业落实、社区联动、公众参与，心往一处想、劲往一处使，再难的问题也能迎刃而解；政协委员也只有认真倾听群众呼声、精准建言发声，提案才能“落地有声”。