党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家关键时期召开的一次十分重要的会议，是新时代新征程上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的又一次总动员、总部署，具有重大而深远的意义。我们要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面准确学习领会全会精神，坚决拥护和落实全会作出的各项决定，以履职实效为美丽中国建设、人与自然和谐共生的中国式现代化贡献智慧和力量。
第一，深入学习贯彻四中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），是指导“十五五”时期我国经济社会高质量发展的纲领性文件，科学回答了关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，为我们做好“十五五”时期各项工作提供了根本遵循，必将推动事关中国式现代化全局的战略任务不断取得重大突破。我们要深刻认识“十四五”以来我国经济社会发展取得的重大成就以及党的二十届三中全会以来的新成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向接续奋斗。要深刻认识“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，准确把握党和国家事业发展所处历史方位，深刻领会党中央关于国内外形势的正确判断，统一思想、统一意志、统一行动，在百年未有之大变局中推动社会主义现代化阶梯式递进、不断发展进步。要深刻认识“十五五”时期经济社会发展的指导思想和重大原则，系统学习领会《建议》明确提出“十五五”时期经济社会发展的主题、根本动力、根本目的、根本保障，准确把握“六个坚持”的重大原则、“七个方面”的主要目标，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论找准履职的方向、靶心、抓手。要深刻认识“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务，以扎实作风精准落实这些战略任务的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点，切实把这些事关长远发展的战略任务、大事要事高质量完成好。要深刻认识“十五五”时期经济社会发展的根本保证，越是关键时期、越是任务艰巨，越要坚持和加强党的全面领导，越要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。总之，习近平总书记重要讲话和《建议》，内涵丰富，博大精深，我们要常学常新，常学不懈，学深悟透，从中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第二，深入学习领会“十四五”时期我国生态文明建设取得巨大成就、美丽中国建设迈出重大步伐。“十四五”时期我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。习近平总书记和党中央从中华民族永续发展的高度出发，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护，加快美丽中国建设，全面推进人与自然和谐共生的现代化。一是生态环境治理体系现代化水平显著提升。党中央将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，形成了较为完善的生态文明制度体系，美丽中国先行区建设全面启动，全域覆盖的生态环境分区管控体系基本建成，生态产品价值实现机制取得突破，生态环境法典提请全国人大常委会审议，建成全球规模最大、要素最齐全的国家生态环境质量监测网。二是污染防治攻坚战取得标志性成果。“十四五”时期基本消除全国3000多条地级及以上城市黑臭水体，累计完成10万余个行政村的环境综合治理，高标准推进“无废城市”建设，全面禁止“洋垃圾”入境；2024年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度较2020年下降16.3%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例超过90%，长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线水质保持Ⅱ类，清水绿岸、鱼翔浅底的生态美景在各地逐步重现。三是生态系统保护修复成效显著。2024年全国森林覆盖率达25.09%，新增森林蓄积量相当于一个大兴安岭林区，成为全球增绿最多最快的国家。“三北”工程攻坚战顺利完成1.64亿亩建设任务，库布其、毛乌素等沙漠化地区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，生态系统多样性、稳定性、持续性得到显著提升。四是绿色低碳发展举世瞩目。“十四五”时期我国建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系，全社会用电量中每3度电就有1度绿电，经济发展“含绿量”大大增加，为全球低碳转型作出重大贡献。“十五五”时期，我们要保持加强生态文明建设的战略定力，把绿色发展思想融入经济社会发展全过程各方面，以高品质生态环境支撑高质量发展。
第三，深入学习领会全会精神和党中央决策部署，加快经济社会发展全面绿色转型。“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”是“十五五”时期经济社会发展重大部署之一。十四届全国政协人口资源环境委员会履职以来，一直聚焦党和国家生态文明建设“国之大者”精准建言献策、凝心聚力。“十五五”时期，我们将始终深入贯彻习近平生态文明思想，牢牢把握加快经济社会发展全面绿色转型的重要要求，围绕协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扎实履行职能，积极主动作为，为推动实现经济社会发展全面绿色转型献良策、聚人心。
加快发展绿色新质生产力。新质生产力本身就是绿色生产力。全国政协人资环委要围绕发展绿色新质生产力认真履职，在深入调查研究基础上，助推优化提升传统产业，积极发展新兴产业，加强先进绿色低碳技术装备应用，及时更新土地、环境、能效等约束标准，完善“散乱污”企业分类整治机制，推进产业数字化、智能化同绿色化深度融合，不断提升节能降碳、环境保护、新能源与清洁能源装备制造等绿色低碳产业在经济总量中的比重，不断增强绿色发展动能，扎实推动高质量发展。
深入推进污染防治攻坚战和生态系统优化。当前是美丽中国建设的重要时期。全国政协人资环委要围绕持续改善生态环境质量，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续巩固拓展污染防治攻坚成效；聚焦山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，因地制宜推进生态系统保护和修复；全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，加快建设美丽中国先行区。特别是要围绕青藏高原生态屏障建设、重点海域生态环境保护、打好“三北”工程攻坚战等生态环境重点领域重点工程，认真调查研究，持续建言献策，开展民主监督，持之以恒推动党中央决策部署落到实处。
积极稳妥推进和实现碳达峰。2030年实现碳达峰是我们对国际社会的庄严承诺。全国政协人资环委要以碳达峰碳中和目标为牵引，助推加快构建实施碳排放总量和强度双控制度，加快建设新型能源体系，加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，推进化石能源清洁高效利用，建设全国统一电力市场；加快对石化化工、钢铁、建材等碳排放重点行业的非化石能源安全可靠有序替代，建设国家级零碳园区；推动地方层面合理分解碳排放双控指标，建设综合评价考核制度，构建差异化的政策激励保障体系。
强化绿色低碳转型支撑体系。加快经济社会发展全面绿色转型需要政策法规、市场机制、社会参与等多元支撑。全国政协人资环委要坚持和加强党的全面领导，牢固树立和践行“两山”理念，立足人民政协性质定位，充分发挥政协专门协商机构作用和专委会基础性作用，不断提升履职质效。助力完善绿色转型政策体系，构建绿色低碳高质量发展空间格局，落实促进绿色低碳转型的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策，加快建立产品碳足迹管理和认证制度，健全生态环境法典、能源法、节约能源法等法律法规。推动完善资源环境市场制度，健全碳排放权、排污权、用能权、用水权等资源环境要素市场交易机制。积极引导政协委员深入基层宣介“十四五”时期我国发展取得的重大成就，积极阐述习近平生态文明思想和全会精神，助力加快形成绿色生产生活方式，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
（本文作者系全国政协人口资源环境委员会主任）