编者按：

6月26日，上海市政协举行十四届常委会第十九次会议，围绕“立足现代化建设全局，高质量编制上海市‘十五五’规划”开展协商议政。

会上，市政协委员、副秘书长、研究室主任沈立新作主旨发言，严旭、马静、孙甘霖、姜迅、蔡友铭、曹振全、陈学军、姚海、张小松等市政协常委分别结合有关专委会开展“十五五”经济社会发展相关重大问题调研成果，就保持工业合理占比与金融高水平制度型开放、完善精准化公共服务赋能人口高质量发展、促进充分就业和提高城市治理水平、持续增强创新能力等方面议政建言。

在此辑选刊发委员相关发言内容。推动上海高端航运发展，提升全球航运配置能力

姚海（上海市政协常委、港澳台侨委员会主任）
当前，上海国际航运中心正处于从“基本建成”迈向“全面建成”的关键阶段。经过“十四五”时期的攻坚发展，上海国际航运中心枢纽服务品质不断提高；航运服务品牌效应逐步显现、科技创新能力领先突破、治理体系开放融合加速推进，国际影响力与核心竞争力持续提升。
对此，提出以下对策建议：
一、强化高端航运服务功能。一是鼓励各航运服务集聚区形成特色鲜明、各具优势的航运产业发展格局，大力吸引各类航运要素集聚（港口基础设施、船舶营运条件、集疏运网络、航运市场服务、资本与劳动力资源、信息技术及政策法规支持等）。二是鼓励金融机构发行绿色债券、设立绿色航运基金。鼓励保险企业创新航运保险产品。三是鼓励各类航运经营主体选择上海仲裁机构或者以上海为仲裁地解决争议。加强沪港仲裁机构合作，大力发展涉外海事临时仲裁，积极参与国际行业规则的制定。五是优化航运人才引育环境，支持航运重点机构引进各类航运紧缺急需人才，提升上海国际航运中心全球人才吸引力。
二、推进航运业务数字化转型。一是培育航运贸易数字化产业生态，重点建设电子提单、电子放货、多式联运、航运金融等数字化应用场景。二是鼓励航运金融、保险、船舶管理等业态，为客户提供基于大数据的个性化服务，建立精准服务新生态。三是深度融入长三角航运一体化，建立“沪苏浙皖”港口群数据共享平台。四是依托数据要素市场，推进航运数据资产化，促进航运数据要素快速流通和数据资产创新应用。
三、营造世界一流营商环境。一是优化上海国际航运中心建设专项扶持政策，促进水水中转、海铁联运业务发展，鼓励空铁联运、中转集拼等业务模式创新。二是用好本市战略性新兴产业、产业高质量发展等专项扶持政策，促进现代航运服务业与先进制造业融合。三是深化国际贸易“单一窗口”建设，持续提升上海口岸跨境贸易便利化水平。