编者按
6月26日，上海市政协举行十四届常委会第十九次会议，围绕“立足现代化建设全局，高质量编制上海市‘十五五’规划”开展协商议政。

会上，市政协委员、副秘书长、研究室主任沈立新作主旨发言，严旭、马静、孙甘霖、姜迅、蔡友铭、曹振全、陈学军、姚海、张小松等市政协常委分别结合有关专委会开展“十五五”经济社会发展相关重大问题调研成果，就保持工业合理占比与金融高水平制度型开放、完善精准化公共服务赋能人口高质量发展、促进充分就业和提高城市治理水平、持续增强创新能力等方面议政建言。

在此辑选刊发委员相关发言内容。关于建立和完善促进文旅商体展融合发展机制的建议

陈学军（上海市政协常委、文化卫生体育委员会主任）
文旅商体展深度融合发展是当前促进本市全域消费提质扩容的关键举措，更是在未来五年上海经济结构转型升级、发展模式创新和城市治理体系完善的重要抓手。
对标上海社会主义现代化国际大都市建设目标，要形成文旅商体展深度融合长效化运作机制，还存在一些难题与挑战。具体表现在两个方面：一是跨部门协同机制建设面临治理考验；二是融合策源力与创新整合引领力不足。
为此，提出以下对策与建议：
一是进一步明晰融合发展目标与常态化协同机制。要逐步建立一体化统计指标体系，用于指导、引领、评估工作成效；建立融合发展监测反馈系统，为政策优化提供科学依据；建立市区联动协同机制，强化资源整合共享；加强常态化分工协作，形成共抓项目、共促融合的发展合力。
二是加强原创“融合型IP”规划建设。在五年规划框架下，制定三年行动计划；开展现有文旅商体展融合IP项目基础调查，对上海文旅商体展资源进行分类梳理，从标识度、可塑性、稳定性、感染力、影响力、价值观等方面做好评估工作，编制文旅商体展融合IP开发目录；组织举办文旅商体展融合项目与资本对接会；为国际知名赛事、演艺、节展等落户上海提供专项政策和资金支持。
三是建立彼此激励、共拓市场的工作机制。充分应用智能化手段和信息化平台，适当调整大型营业性演出、体育赛事可售票数量限制；注重与大平台机构合作，推出全流程套票专属产品，打造跟着演出、影视、赛事去旅行等联动产品活动；设立文旅商体展融合发展专项资金，在政策实施中探索“负面清单+备案制”审批改革，对创新项目建立尽职免责制度；连结次元消费热点，加快动漫节展、影视快闪、音乐剧、脱口秀、小剧场等新业态嵌入，促进陆家嘴、徐家汇、北外滩等商圈更新升级；开展“人工智能+”行动，加大硬科技、炫科技的有机植入，有序启动实施景区、酒店、文博场馆的数字化升级计划。创新跨界文旅消费场景。