构建“三位一体”创新生态系统

丁显廷 上海交通大学个性化医学研究院常务副院长
作为改革开放排头兵和创新发展先行者，上海在“十五五”时期面临着建设具有全球影响力科技创新中心的历史使命。当前全球创新版图加速重构，上海需要以系统思维打通教育、科技、人才协同发展链条，构建“三位一体”创新生态系统，建议重点推进以下战略举措。
上海应构建与当地产业需求精准对接的教育体系，形成可复制的产教融合样板，铸就创新基石。建议设立“未来技术学部”，聚焦人工智能、量子信息等前沿领域，整合计算机、生物医学工程等学科资源，建立动态调整的学科交叉项目池。推动张江、临港科学城与高校共建“学科特区”，开办临港集成电路学院，采用高校+头部企业共同管理的“双主体”模式，联合中芯国际、华虹集团，开设“芯片制造工艺”“封装测试”等定制课程，企业工程师承担一定课时，学生毕业直接进入企业技术岗位。
上海应形成国家战略科技力量方阵，通过成果转化务实举措及重点领域攻关计划，提升科技锻造核心能力。试点设立实体化验证中心，提供中试场地、检测设备和法律咨询服务，具体可由政府提供场地租金减免，第三方专业机构运营。加强技术经纪人的培养，开设“技术转移硕士班”，提供学员在科技企业实习的机会，每年培养100名既懂技术又懂市场的专业经纪人。
上海应建设全球人才枢纽城市，通过青年人才“安居乐业”计划及外籍人才便利化改革，培育重点产业青年人才，提升外籍人才占比。建设“人才社区”，针对重点企业薪资低于一定数额的员工，提供人才公寓，租金为市场价60%，租满5年可优先购买。试点“科技绿卡”，允许外籍创业者凭商业计划书直接申请2年居留许可。在“一网通办”平台开设英文版“国际人才服务专区”，整合税务申报、医保办理等高频事项，承诺72小时内办结。通过简化签证及服务集成的便利化改革措施，吸引更多的优质外籍人才。