推动产业链低碳转型发展

邹继新  市政协常委，中国宝武钢铁集团有限公司党委常委，宝钢股份党委书记、董事长
新材料是战略性、基础性产业，是上海市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要明确的六大重点产业集群之一，在推进新型工业化、培育壮大新质生产力等方面发挥着重要的作用。围绕优化完善现代化产业体系，“十五五”规划应重点深化新材料产业的高端化、绿色化、数字化发展，推动制造业增强产业链韧性、绿色低碳转型、培育发展新动能。
在产业政策上对冶金低碳工艺产线建设与运营给予支持，在产能、能耗双控与减排政策支持上予以倾斜，鼓励企业加大研发和建设投入，助力低碳排放钢产品市场培育与应用。建议加大直接财政补贴支持力度，对经过政府立项备案的环保减排、能效提升、清洁生产和资源综合利用等绿色低碳项目投入给予企业所得税加计扣除等优惠政策支持。以碳税为基础建立产业绿色低碳转型发展基金，资助企业开展低碳工艺基础研究及低碳产品开发中试平台、示范工程建设，加快绿色低碳转型。
出台鼓励和支持政策，加强绿色供应链体系建设，加大绿色低碳钢材在市政重大项目和工程中的使用比例，加大高端用钢推广使用力度，通过用户使用过程中的减碳排放，促进上海市整体碳减排。
在碳排放配额政策方面，综合评估企业在绿色低碳工艺和产品领域的研发投入、贡献以及项目建设、运营成本，对引领企业予以倾斜性支持，同时提升碳市场交易活跃度，为企业提供更为灵活的碳配额购买机制。
加大绿色能源供给力度，加强与国内相关省市的合作，积极争取更多绿电资源进入上海，并签订长期的绿色电力交易合同，提升可再生能源电力交易占比，并加大绿电资源向钢铁等传统高耗能企业的倾斜力度。鼓励制造业头部企业加大绿电项目战略投资，通过与大型发电集团“项目合资”的方式，直接投资集中式可再生能源项目。
将数字产品护照（DPP）作为突破绿色贸易壁垒、抢占国际规则话语权的战略抓手，推动产业链协同升级。政府构建“链主企业+DPP平台+中小企业”赋能体系，支持龙头企业建设行业DPP平台，带动上下游中小企业接入系统。建立低碳产品清单，鼓励低碳产品的对外贸易，对低碳产品提供税收优惠，降低生产成本，减轻企业压力，提升竞争力。