企业是科技创新的主体。以科技创新引领新质生产力发展，民营企业和民营企业家大显身手正当其时——
党的二十届三中全会明确提出，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务；
在2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记勉励广大民营企业和民营企业家，要“努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系”等多作贡献；
5月20日正式施行的民营经济促进法，从支持参与国家科技攻关项目、加强创新人才培养等方面为民营经济组织科技创新提供了法治保障……
系列政策“组合拳”如何更好落地？民营企业参与国家重大技术攻关任务进展如何？在体制机制方面有哪些好做法、还面临着哪些困难和问题？5月下旬，全国政协调研组围绕“完善民营企业参与国家技术攻关任务长效机制”赴浙江开展调研。5天时间里，调研组赴杭州、宁波、台州多地，进园区、看企业、入车间、访高校、走进科研院所，与企业负责人和员工、园区管理人员、科研工作者等面对面交流，实地感受民营经济发展活力，为完善民营企业参与国家技术攻关任务长效机制建设、民营企业培育发展新质生产力建真言、献良策。
挺进前沿，激活科创“一池春水”
民营经济是我国科技创新的重要力量。以浙江省为例，近三年，该省共承担科技部主管的国家科技项目459项，其中民营企业牵头实施55项，累计获中央财政经费6.11亿元。
让科幻变现实的非侵入脑机接口智能仿生手、登上春晚舞台的宇树科技机器人、一鸣惊人的开源模型DeepSeek……今年民营经济领域爆火出圈的“杭州六小龙”，凭借硬核产品擦亮了创新浙江的金名片。
走进“杭州六小龙”之一的浙江强脑科技有限公司（以下简称“强脑科技”）展厅，硬核科技与人文温度在此交织碰撞：“00后”小伙周键用智能仿生手娴熟地弹奏电子琴，黑白琴键上指尖飞舞，动人的旋律悠然流淌；智能假肢体验官倪敏成挥毫泼墨，一幅行云流水的书法作品跃然纸上……
“我12岁时意外失去右手，是科技让我重获新生！”周键轻抚自己的“钢铁侠手臂”粲然一笑，“从2022年拥有了这款智能穿戴假肢，我的生活精彩了很多，不仅能写能画能弹琴，前不久，我还学会了攀岩！”
“非侵入式脑机接口技术，是这款智能仿生手的核心密码。”强脑科技创始人兼首席执行官韩璧丞介绍，“通过高精度传感器和智能算法，能够将人的大脑和外部相互连接，使用者不用再做开颅手术，仅用穿戴的方式就可以让大脑控制假肢，让每根机械手指‘随心而动’。”
正是基于前沿技术的创新突破，强脑科技在民营科技企业中脱颖而出，已先后承担和参与了多项脑机接口领域国家级重点项目，并入选工业和信息化部人工智能医疗器械创新任务揭榜优胜单位。
在浙江，民营企业向“新”发力已然成势：阿里巴巴投入“云+AI”全栈技术创新，自研AI芯片、高性能网络、服务器；杭州云深处科技有限公司自研国内首款工业级四足机器人产品，已率先在电力、消防、安防、建筑等多个行业落地应用……
在韩璧丞看来，参与国家技术攻关任务、培育发展新质生产力，民营企业大有可为。“希望未来能继续攻克专业领域的‘卡脖子’核心技术，用科研成果更好地建设国家、服务社会。”
为了更好地发挥企业创新主体作用，浙江省近年来不断健全政企沟通机制，支持企业“揭榜挂帅”承担国家创新攻关任务，相关项目已覆盖诊疗装备与生物医用材料、仪器设备研发、先进计算、智能机器人等多个领域，持续激发市场创新活力和动力。
曾参与多项国家重点研发计划的全国政协委员、宁波江丰电子材料股份有限公司首席技术官姚力军对此深有体会：“得益于党和政府的支持及项目的参与，我们企业迎来了飞速发展，也更加坚定了参与国家技术攻关任务的信心和决心。”
在姚力军看来，有能力、有条件的民营企业，不仅要大力加强自主创新能力建设，同时要在参与国家技术攻关任务时，更好地发挥贴近市场、技术敏感度高等优势。“建议完善国家统筹协调和上下联动机制，在国家进行自上而下科研攻关任务制定时，也可以由企业牵头策划申报课题，支持科技领军企业担任重大专项的‘出题人’‘共答人’，让民营企业在科技攻关中展现更大作为。”
“你们通过哪些渠道了解到国家重大的科研项目？承接项目时，企业有哪些需求？”一路上，全国政协常委、致公党中央副主席徐晓兰边调研边提问。
多番沟通了解之后，徐晓兰认为，当下建立民营企业承担重大科技项目常态化沟通长效机制至关重要。她建议：“设立各类所有制企业共同参与的咨询委员会，在项目征集过程中，广泛听取科技领军企业、创新型企业等民营企业代表的意见。同时，要建立科技创新供需对接的长效机制，让创新技术的供给和需求得到有效匹配。”
协同攻关，让科技成果“落地开花”
搭建产业科技自主协同创新平台，是引导民营企业向“新”而行的关键，也是形成攻关合力、推进国家科技重大专项成果转移转化的“助推器”。
“东起浙江大学紫金港校区，西至浙江农林大学，沿着文一西路，一路串起未来科技城、青山湖科技城……”站在未来科技城展馆的数字沙盘前，形如一把“钥匙”的杭州城西科创大走廊，映入调研组眼帘。
“从2016年规划建设以来，这条大走廊已经成为浙江开启未来之门的‘创新之钥’。”工作人员笑着列举出这方科创热土的亮眼“家底”：汇集全国重点实验室28家，之江实验室、西湖实验室等5个浙江省实验室，国家科技进步奖成果占浙江全省55%以上，浙江省科技进步奖成果占浙江全省72%以上，集聚了4117家国家级高新技术企业、112个国家级科创平台、68万余名专业技术人才……
“企业一直重视产学研合作，特别是与‘廊内’的院校机构保持了长期的技术交流合作关系。”入驻的多家民营企业负责人表示，杭州城西科创大走廊这种深度融合的发展模式，构建了产学研高效协同的创新体系，让创新链、产业链、供应链无缝对接，从而有效提升了民营企业参与国家技术攻关任务的成果转化率。
在宁波的前湾新区，数字经济产业园正在如火如荼地建设中，第四期工程虽尚未收尾，却并不影响行业内各企业入驻的脚步。
“园区的产业集群效应已日渐凸显。截至目前，我们已引进了70个项目，涵盖集成电路设计、制造、封装测试、设备及材料、半导体关键元器件、半导体应用等全产业链。”园区负责人介绍，未来园区将聚焦关键技术和重大攻关项目，引导和鼓励链主企业和链上企业协同合作，助力国家技术攻关任务“落地开花”。
调研路上，委员们也在热切交流，为民营企业更好地参与国家技术攻关任务频频支招：
“建议完善产学研和自主协同创新成果转化机制，实行‘平台+高校+企业+产业链’结对合作。”
“建议推动民营企业把研发机构建在一流学科和科创平台上。”
“建议支持龙头民营企业牵头组建创新联合体，主持参与国家重大攻关任务，加强产学研合作。”
……
聚焦主题的谈论共鸣，也在不断地讨论中凝聚成共识：要不断优化创新生态，搭建科创平台、建强产业集群，激发民营企业鼓足干劲，“创”出新活力、“闯”出新优势。
完善机制，为民企创新“保驾护航”
“您看云谷校区的外观像不像细胞，细胞核内的遗传物质DNA就是学生培养。”在西湖大学，全国政协委员、西湖大学校长施一公指着校园模型，笑着对调研组生动地形容。
从西湖大学诞生之日起，该校的学生培养就携带着“科创”基因。“学校设有理学院、工学院、生命科学学院、医学院，学院的专业布局，涵盖了目前我国科技创新最紧缺的人才领域。”施一公说，“前不久，学校还新增了临床医学本科专业，接下来将致力于培养具有国际视野的顶尖医师科学家，推动生物科技与现代医疗技术融合创新。”
高端科学研究人才，是科技攻关的主力，也是民营企业突破技术瓶颈的关键支撑。全国政协常委、浙江大学工学部主任杨华勇认为，在培养具有国际水平的科技领军人才和创新团队的同时，也要建立健全人才流动机制和国际创新人才引进机制，促进人才在高校、科研机构和民营企业之间合理流动，为助力民营企业参与国家技术攻关任务提供保障。
攻关关键核心技术、前沿技术，需要大量资金投入和长期资源支持。而科技攻关项目投入大、转化周期长等特点，也制约着民营企业在资源和资金上持久投入。
全国政协常委、北京航空航天大学教授陶智为此建议：“要加强政策配套举措，切实帮助解决民营企业在参与国家技术攻关任务时资金不足、融资难、融资贵等问题。”
全国政协委员、德勤中国主席蒋颖认为，健全国家技术攻关风险分散机制同样不可或缺。
“建议建立健全科技保险政策体系，降低民营企业参与关键核心技术领域的投入风险。”蒋颖说，“围绕科技创新中的研发风险、成果转化风险、市场推广风险等提供各环节、全流程的保险保障。”
建立健全长效机制，可以更好地保障民营企业敢创敢试，积极参与到国家技术攻关任务中来，凝心聚力共谋创新之路。调研结束时，全国政协委员、“星光中国芯工程”总指挥邓中翰对未来满怀期待，“新时代新征程，民营经济必将书写高质量发展新篇章。”