“目前，我国人工智能芯片接连取得突破，大模型产品快速普及，各种人工智能应用正向纵深演进。‘十五五’期间，我们要贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，抢抓机遇，立足于算法人才、算力基础设施的优势，打造通用AI大模型高地；基于多元产业基础和丰富场景资源，打造智能应用场景高地；依托人工智能、基础科学研究融合，打造科学智能领先高地，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能。”上海市政协委员，上海临港经济发展（集团）有限公司工会主席韩国华近日在接受记者专访时表示，上海在未来五年应抢抓机遇，不断深化通用人工智能、合成数据、算力、具身智能等研发应用，完善和布局人工智能产业链体系，深化“人工智能+”行动，推进人工智能数据链、技术链、产业链、人才链、机制链“五链融合”，积极打造具有国际竞争力的人工智能产业集群，更好赋能和服务新质生产力发展。
记者：未来五年，在数据和技术层面，怎样深化“人工智能+”行动？
韩国华：要延伸实施“人工智能＋”行动的数据链，强化实施“人工智能＋”行动的技术链。
我国数据资源丰富，产业体系完备，市场空间巨大，发展人工智能前景广阔。延伸实施“人工智能＋”行动的数据链，就要引导大规模数据中心适度集聚，加大自主人工智能大模型在重点工业领域加快规模化的部署，发展高性能数据存储，提升数据融合分析能力，开发数据要素技术标准体系，壮大自主数据中心产业链，高标准构建数据要素交易前沿技术生态群，培育数据质量评估、资产评估、分级分类、安全服务等数据服务商。
2025年，人工智能技术正经历从“重训练”到“重推理”的范式转变，国产大模型以“开源+低成本”策略打破西方闭源模型垄断，有力推动了全球AI治理话语权重构。到2030年量子计算在特定AI任务中的效率优势将扩大至千倍级别，重塑药物研发与金融风险评估范式；70%企业将建立“AI+人类”协作模式，AI承担重复性任务，人类专注创意与战略决策。由此，在“十五五”期间，要强化实施“人工智能＋”行动的技术链，要加大人工智能基础设施及相关实验室的支持力度，主攻关键核心技术，大力发展国产算力，推动分布式计算技术创新，鼓励研发自主可控大模型技术，加快建立新一代人工智能关键共性技术体系，实现从“中心化算力”向“端云协同”迈进，让算力应用尽早像用水和用电一样方便。
记者：在您看来，人工智能产业链布局方面需要做些什么？
韩国华：要着力拉长实施“人工智能＋”行动的产业链。具体而言，在“十五五”期间，上海要进一步激发企业科技创新的主力作用，加快人工智能科技成果转化和产业技术创新，谋划和布局一大批人工智能产业落地。进一步加快推进人工智能与实体经济融合，促进人工智能同一、二、三产业深度融合，推动实体经济高质量发展。
我们可以看一组数据：2024年，中国集成电路产量和出口额均创历史新高，分别达到4514亿块和1.1万亿元。而全产业链的核心技术在人工智能的加持下必将加速突破，智能光计算芯片、类脑互补视觉芯片等一批创新成果将不断涌现，比如在医疗领域，人工智能的辅助诊断准确率已超90%，多模态数据将进一步提升优化个性化的治疗方案；而在高端智能制造行业中，人工智能的渗透率已达72%，智能生产线能使故障率则降低40%了。同时，内容产业迎来AIGC(人工智能生成内容)革命，影视剧本自动生成、游戏剧情动态已演化成常态。因此，未来五年，我们要进一步加大人工智能的广泛应用，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术的攻坚战。
记者：要深化“人工智能+”行动，在人才引育和制度创新等方面需如何着力？
韩国华：首先是要优化实施“人工智能＋”行动的人才链。人工智能已成为各国创新技术竞争的焦点，而技术竞争的核心必然是人才的竞争。在可预见的未来，我国的人工智能市场需求很大，需要高质量、高水平的人才支撑和推动行业的发展。因此，相关部委可牵头联合头部企业及优势高校，成立国家级人工智能产业促进平台或人工智能产教融合创新实验室，开展人工智能产业链关键环节人才培养和技术攻关，构建政产学研一体化的人工智能人才培养生态。人工智能类企业要为全行业提供开源开放平台（如百度飞桨平台、腾讯云社区、CSDN 人工智能社区），依托赛事开展实践实训竞技、举办大型论坛或闭门技术交流会、推进交叉微专业建设、参与专业人才标准的制定和认证，为行业、高校提供实践资源、师资培训、教材资料、配套设施等服务，构建交叉融合、协同育人的格局，着力培养造就大批一流科技领军人才、卓越工程师、大国工匠和创新团队。同时，上海在未来数年要加大力度鼓励、引导高校、科研院所、社会培训机构立足国际前沿和国内实际产业需求，围绕人工智能等未来产业开展前瞻性学科专业布局，构建与人工智能产业发展相匹配的课程体系，统筹人工智能人才分层分类培养，全链条培养创新型、复合型人工智能技术与管理人才。
从制度保障的层面而言，就是要创新实施“人工智能＋”行动的机制链。大家都能感受到，随着人工智能渗透加深，数据隐私与算法偏见等问题凸显，围绕解决人工智能领域通用性、基础性、应用性问题的治理已成为确保人工智能系统稳定性和安全性的关键。因此，未来加快推进我国人工智能立法，构建系统化的人工智能法律法规体系，强化人工智能治理和分类分级监管，才能合法引导人工智能更好服务社会、服务经济。我感到，从机制链的角度来看，首先是要通过加强信息交流和技术合作，如推动算法模型的优化和数据安全技术的研发，来完善应对人工智能安全风险的技术，进而提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性和公平性；其次，要坚持以伦理规范为底线，在人工智能技术的研发和应用过程中，确保人工智能不损害人类的生存条件和环境，不危害人类生命健康，保障人类的切身利益，促进人类社会的可持续发展；再者，可以通过制定和完善相关法律法规，明确企业开发人工智能的规则、用户使用人工智能的规则以及政府监管人工智能的规则，从而防止人工智能被误用、滥用和恶用。
记者：未来五年，上海在深化“人工智能+”行动方面可在哪些方面先行先试？
韩国华：人工智能作为引领未来的战略性技术，正深刻重塑全球产业格局和竞争范式。我认为，深化“人工智能+”行动，推进数据链、技术链、产业链、人才链、机制链“五链融合”，是抢占科技制高点、培育新质生产力的关键路径。通过“五链融合”，可形成“技术突破—场景落地—产业升级—人才集聚—制度创新”的正向循环。
我感到，”十五五“期间，上海作为我国人工智能发展的前沿阵地，应充分发挥创新生态与产业集聚优势，重点突破合成数据交易、具身智能终端等新赛道，在核心技术攻关、场景落地应用、治理规则探索等方面先行先试。面向未来，唯有坚持创新驱动、开放协作、安全可控的发展理念，才能打造全球人工智能“技术策源+制度创新”双高地，推动人工智能更好赋能千行百业，为我国赢得新一轮科技竞争主动权提供战略支点，为中国式现代化建设注入强劲动能。