聚焦学生创新素养，探索教育科技人才体制机制一体化改革路径

许涛（市政协常委、科技和教育委员会常务副主任，上海财经大学党委书记）
当前，全球科技创新格局加速演变，创新素养成为教育科技人才一体发展的“最大公约数”和“最佳同心圆”。作为国际化大都市，上海在学生创新素养教育领域已建立基础框架，但在实践层面仍面临重大现实难题，亟需以教育科技人才一体协同改革破局。
一、当前学生创新素养培育面临的现实问题
第一、知识迭代加速与教材更新迟滞导致教育内容滞后于科技发展与产业需求。在数字化科技浪潮下，知识半衰期越来越短。在高等教育阶段，教材内容滞后前沿技术发展，新兴领域的知识嵌入存在缺位。在基础教育阶段，教材中跨学科内容、实践性内容占比较低，前沿领域知识成果融入不足。
第二、资源投入总量不足与结构失衡并存导致创新素养培育面临双重供给困境。
第三、创新共同体尚未完全建立导致创新素养培育面临多元主体联动障碍。大中小学创新教育资源碎片化的情况依然存在；创新素养在评价体系中占比较低且缺乏科学量化标准。
二、教育科技人才一体协同改革赋能创新素养培育的建议
第一、重构教育链和创新链，建设更加符合时代需求的学科专业体系和教材课程体系。高等教育要建立“需求预测—供给调整—成果孵化”联动机制，聚焦国家重大战略需求，重塑学科专业体系，缩小人才培养与产业需求的“时间差”。基础教育要建立教材课程定期更新机制，确保前沿内容进教材、进课程、进头脑，从源头厚植学生创新素养。
第二、加大资源投入并优化投入结构，为创新素养培育提供支持。建议强化政府对教育投入的战略统筹，重点向实践实验教育领域倾斜。在投入结构优化层面，通过专项支持与长周期资助，引导高校教师及科研人员潜心攻关技术难题；同时系统性升级大中小学实验实践教学设施与场景化教学资源，构建“模拟实训—项目实战—产业对接”全链条实践体系，强化实践操作与直接经验积累，夯实创新人才培养的实践根基。
第三、打造创新共同体，破解创新素养培育的联动障碍。建立跨域协同机制，政府、学校、社会打造创新共同体。整合碎片化资源，搭建共享平台，构建“省级—区域—校级”三级资源池，依托数字化平台整合实验设备、实践基地等资源。统筹建设大中小学生创新素养监测平台，将创新素养纳入大中小学综合素质评价体系。
面向未来，上海需要以更加系统的思维、更加开放的视野，加快构建“科技赋能教育、教育培养人才、人才反哺创新”的动态循环，着力提升大中小学生创新素养，为上海建设创新人才高地注入源头活水！
文字整理：董潇韩

图片由 金松 摄