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上海一周|转型升级,如何打好“硬仗”
朱珉迕/解放日报  
2025-05-22 10:34 字号
上周,上海市委书记陈吉宁调研奉贤区,要求聚焦稳增长、促转型,持续强化高水平要素保障,坚决打好产业生态培育攻坚战,加快提升新城宜业宜居宜乐宜游水平,以干字当头、奋力一跳的精气神,把奉贤打造成为上海南部重要增长极。
此前,上海着力优化完善经济运行调度机制、招商引资和企业服务机制、区及街镇诉求协调办理机制,力求推动全市上下同欲、同题共答,更好促进发展、造福人民。
今年4月初的市委季度工作会议上,就进一步优化完善三个机制作了研究部署:经济运行调度机制要不断提高科学化、精准化水平,招商引资和企业服务机制要进一步强化针对性、敏捷性,区及街镇诉求协调办理机制要在实践中加快磨合,务求实效。
“坚持全市一盘棋,上下同欲、同频共振”,是会上传递的鲜明信号。
陈吉宁此次调研,旨在通过下沉调度,推动上述机制落地落实,强化市区联动、同题共答,强化微观宏观一起抓,强化动态跟踪、保持敏捷。
调研中,经济回稳回升,被称作一场“硬仗”。何以打好硬仗,上述三个“强化”中,指明了方法和路径。
首先是“全局意识”。
对上海各区而言,重点产业培育、重大项目落地,要基于自身禀赋特质,基于全市整体布局,找准细分赛道。
陈吉宁在奉贤调研时指出,奉贤区是国家战略重要承载区,要把握战略机遇,深挖发展潜力,深化政策和制度创新,在敢闯敢试、先行先试中打开发展的新天地。
同时,作为工业大区,要抢抓数字化智能化绿色化机遇,在工业降本增效、完善产业生态、深耕细分赛道上不断增创新优势。
在这方面,需要强化财政、土地、人才等要素保障,加紧优化财政支出结构,进一步推动产业发展。而如何深耕细分赛道,并增创新的发展优势,无疑要靠“动态跟踪、保持敏捷”。
此前,上海市领导已在多个调研场合作了强调。从区域发展角度,“敏捷”至少包括两个维度的考量:
其一,对新兴技术、重点产业的发展趋势保持动态跟踪,实时掌握,以免机遇出现时“慢半拍”;
其二,精准找到与自身定位特点相符的重点领域、关键环节,精准发力而非泛泛用力,避免资源耗散。
在奉贤,陈吉宁要求当地聚焦主导产业,集中精力“抓龙头、强韧性、拓功能、促创新”。这一思路,亦适用于上海各区特别是产业大区的转型升级。
具体而言,要大力招引龙头企业、链主企业、高增长企业,深化开展精准招商、战略招商、产业链招商。
同时,推动科技创新和产业创新深度融合,加快引育更多“隐形冠军”企业,提高供应链开放性和韧性,促进供应链企业目标客群多元化,抢占价值链的高端环节。
“微观宏观一起抓”,则指向具体的实施路径。
宏观布局要在微观主体身上落实见效,企业感受和发展动力,显然是重中之重。
陈吉宁强调,各级干部要增强主动服务意识,进一步加强与企业的常态化联系沟通,聚焦企业反映的痛点,加快推动政策“免申即享”、规范涉企行政检查、优化法律和人才服务,帮助企业更好稳预期、强信心。
在校地对接上,要推动区、校、企建立更紧密的创新共同体,为区域发展强化人才供给。
针对一些长期制约发展进程的瓶颈问题,也需要在微观处用力突破,通过解决具体问题形成长效常态机制。
比如产业园区,要加快“腾笼换鸟”步伐,大力推进土地集约化、规模化利用。
对此,上海已采取一系列措施,推动工业降本增效。市领导所强调的“以规划为引领”,传递清晰的“一盘棋”意识——在城市总体规划面前,各地区、各园区必须自觉对标对表,作为具体推进落实的准绳。
微观宏观一起抓,背后折射的重要一条,即问题意识——一切布局谋划,最终都要落实于具体行动,而行动有力与否、政策有效与否,都看是否解决了具体问题。
陈吉宁强调,要在实践中不断优化工作机制,加强对标对表,查找差距短板,紧盯裉节难题,拿出务实管用办法。
“要锐意深化改革,聚焦科技创新和产业转型升级的裉节问题,聚焦优化营商环境的突出问题,聚焦企业反映的共性问题,勇于刀刃向内、自我革命,以高水平改革开放激发高质量发展的动力活力。”陈吉宁说。
这就要求各级干部加快提升专业能力、服务能力、招商能力,勇当敢打敢拼敢争先的“小老虎”,推动各项工作迈上新台阶。上周,上海市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导及市委常委在市全面从严治党警示教育基地参观学习,出席深入贯彻中央八项规定精神学习教育交流会。
市领导谈到,要在奋进新征程、建功新时代中弘扬清风正气,把党的好传统不断发扬光大,以优良作风凝心聚力、干事创业。
对上海各级干部来说,面对当下急剧变化的外部环境和艰巨繁重的改革任务,既需要专业能力、过硬本领,更需以钉钉子精神锲而不舍改进作风,以严的纪律、实的作风、廉的操守干事创业,这也是打好任何一场“硬仗”的关键所在。
图片来源:陈正宝 摄
责任编辑:张希喆
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