世界正经历百年未遇之大变局。当前全球竞争日益白热化，争夺的核心依然是跨国公司。当前跨国公司价值链，从原来的离岸布局向近岸布局调整，也就是从原来的全球范围布局收缩到一个大洲，建立比较完整的供应链和价值链。从而，跨国公司的大洲总部将比现在地区总部权限更高，对营商环境提出了更高的要求。中国此时亟需这样一个区域，强化其吸引跨国公司大洲总部的竞争力。此刻上海自贸区新片区横空出世，显然它就是我们期盼的那个区域。因此，我们认为，新片区应当是与海南同一等级的国家级特殊经济功能区。
上海自贸区新片区，既然是新片区，那它应当新在哪里呢?
第一个 “新”，新片区是“经济特区”，它是立足大国竞争面向海外资源的“经济特区”。重点是 “三区一基地”：一是“战略产业核心区”，集聚全球高端资源，发展关系国家经济长期安全和竞争力的战略产业，当下聚焦芯片、生物医药和人工智能；二是 “离岸金融先行区”，关乎国家金融安全和金融长期竞争力；三是 “全球科技创新协同区”，为大国角力和未来实现超越发展储力的全球研发高地；四是跨国公司大洲总部基地。
第二个“新”，新片区是“制度特区”，它是国际最高标准和最好水平的 “制度特区”。
一是新片区要实行真正的“境内关外” 政策。 “一线完全放开、二线高效管住”。比如可以有意识地让一些特定的产业资源在新片区集聚、发展，让它们享受更加宽松的政策。
二是新片区要理直气壮地实行“低税负” 制度。也就是“简税制、低税率、税收优惠”。由于主要集聚的是海外资源，理论上讲，新片区的税收都是增量，不会导致国内税收流失。
三是新片区要大刀阔斧地进行“制度创新”。迪拜自贸区实行单独的法律，适应了国际竞争的需要，取得了空前的成功。新片区需要国家给予特殊政策，并以立法形式确定下来。
第三个“新”，新片区是“生活特区”，它是高质量生活的示范区、引领区和探索区。迪拜自贸区就是依靠高品质生活成功吸引了大批海外人才。高品质生活应当成为新片区的标配。
有人说新片区最难的是“二线高效管住”。年初民建上海市委曾经做过比较深入的研究，结论是，利用物联网、云计算、大数据、人工智能和区块链技术，“二线高效管住"完全可以做到，而且还可以实现全球最高效的管理，就像洋山四期自动化码头那样，新片区完全可以成为全球最智慧、最高效的自贸区。
有人问，一个小小的新片区能够承担这么重大的任务，成就这么大的事业吗? 回答是。新加坡只有719平方公里，香港全部陆地面积1100平方公里，上海有六千多平方公里，因此面积大小不是问题，只要思想解放解放再解放，工作务实务实再务实，方法创新创新再创新，继续大胆试、大胆闯、自主改、勇于担当、富于创造，上海完全可以创造出新加坡和香港的奇迹！在历史再一次亮出上海这张“王牌”，上海一定能够续写浦东开发开放的新传奇！
民建上海市委坚信，新片区有无限可能！
（本文有删减）