编者按：10月21日，上海市政协举行十四届常委会第三十次会议，围绕“积极应对深度老龄化，共建老年友好型社会情况”开展民主监督。
会上，孙甘霖常委代表市政协社会和法制委员会作主旨发言，綦相、徐兵、孙万驹、麦德铨、陶晔璇、谢国群、杨薇等常委和委员分别发言，围绕提升养老机构服务质效、推进养老金融服务体系建设、推进医养结合高质量发展等提出建议。
政协联线在此辑选刊发相关发言内容，以飨读者。优化养老机构服务质效，助力超大城市老龄事业平稳发展
徐 兵
市政协委员，上海金之福养老服务（集团）有限公司董事长
上海深度老龄化特征突出，养老机构是保障老年民生、完善城市养老服务体系的重要基础。在市委、市政府统筹推进下，全市养老服务规范化、专业化水平持续提升。
结合一线运营实践发现，目前影响行业平稳提质发展主要有以下问题：一是机构运营压力攀升，提质升级动力偏弱；二是服务资源联动不足，机构、社区、居家养老服务衔接不够顺畅；三是护理人才缺口明显，行业发展根基有待夯实。
结合行业实际，提出优化建议：
第一，优化运营扶持政策，保障机构稳健发展。建议持续完善长护险结算和基础护理保障机制，切实减轻民办机构经营压力，夯实行业可持续发展基础。
第二，打通资源联动壁垒，健全一体化服务体系。建议统一家庭照护床位服务、收费、医保衔接标准，明确养老机构参与居家服务、适老化改造的准入规范。引导优质养老机构下沉社区、辐射居家，盘活专业服务资源，打通三类养老服务场景壁垒，构建互通互补的全域养老服务体系。
第三，完善人才保障机制，夯实行业服务根基。建议结合行业实际优化护理人员配比模式，兼顾服务质量与运营实效。健全护理员技能评级、薪酬梯度、职业晋升体系，落实岗位扶持、技能培训、安居配套等暖心政策，提升岗位吸引力，稳定一线护理队伍，筑牢养老服务人才底盘。
文字整理 林海 吴清元  摄影 金松