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界别委员工作室·精彩故事丨市政协台联界别委员工作室履职纪实:把台胞心声带上政协舞台
政协联线通讯员 聂学林  
来源:政协联线 | 2026-10-16 09:30 字号
在市政协32个界别的众多委员工作室中,台联界别委员工作室是颇为特殊的一个:整个界别委员只有5名,联系服务的群众却不少——生活在上海的广大台胞。委员少,如何及时听到台胞的声音?事情杂,如何推动问题解决?台联界别委员工作室用一个“联”字作答:依托市台联日常联情联谊网络,把工作室建成界别委员联系台胞的阵地、台胞心声进入政协履职体系的渠道。
广泛动员台胞台属建言献策
台联界别委员少,单靠委员个人力量,反映民意的覆盖面有限。界别对此有清醒认识:广大在沪台胞就生活在城市的各个角落,证件使用、看病就医、出行、创业……哪里顺畅、哪里“卡壳”,他们最有发言权。能不能让更多台胞从“反映问题的人”成为“参与建言的人”?把这支队伍组织起来,社情民意信息就有了源头活水。
近年来,台联界别依托市台联联情联谊网络,广泛动员在沪台胞台属参与社情民意信息工作,鼓励大家以提供线索、参与讨论、参与调研、提供专业意见、执笔撰写等多种方式参与进来,并注意发掘培养台胞台属社情民意骨干,通过专题调研、学习培训、经验分享等方式提升建言质量。一批热心建言的台胞台属骨干逐渐成长起来。
成效首先体现在数字上。2022年,台联界别全年向市政协报送的社情民意信息只有28篇;到了2025年,这一数字已经增长到120篇,增长了三倍多。这背后,是广大台胞台属的积极参与。
更体现在一件件具体的信息里。翻开近年的界别社情民意信息清单,台胞台属的名字频频出现。如,高校台籍教师江丰光建议完善台籍教师国家课题申报支持机制,推动高层次人才制度性融入;青年台胞何怡君反映在沪台胞在上海市民艺术夜校报名系统中无法正常报名;台胞黄悦轩反映常住台胞线上查询公积金账户信息存在障碍;台属曹庆伟建议“铁路12306”App为港澳台同胞提供电子临时乘车身份证明服务……一条条建议来自台胞台属的日常生活,也推动着台湾同胞同等待遇政策在一件件“小事”上落实落细。
久久为功推动问题解决
政协履职的价值,最终要体现在问题的解决上。有的问题反映后很快能得到回应,有的问题涉及多个部门、多个系统,则需要反复调研、持续沟通。在沪常住台胞使用医保电子凭证(也称“医保码”),就是这样一个典型例子。
2020年7月,上海医保电子凭证全面上线,市民凭一部手机就能“就医付费不带卡”“挂号缴费不排队”。但政策实施初期,在沪常住台胞因参保和注册证件情况复杂,无法正常激活使用,只能“望码兴叹”。2021年年初,台联界别召集人邱小圳以社情民意信息的形式向有关部门作了反映。由于涉及复杂的技术瓶颈,需要国家有关部门支持,问题一时难以解决。
界别委员没有放下这件事。2023年,界别委员决定围绕这个“老问题”开展“新调研”,不仅深入在沪常住台胞群体,还把视野扩展到外省市,汇总分析常住台胞激活使用医保电子凭证的普遍痛点和具体案例。2024年年初,界别委员以联名提案形式,向市政协十四届二次会议提交了《关于解决在沪常住台胞开通使用医保电子凭证问题的提案》。提案得到提案主办单位的高度重视,市台办、市医保局随即召集卫健、人社、公安、大数据、申康医院发展中心等会办单位,与界别委员面对面沟通情况、商议对策,并专门组织近20位不同情况的台胞进行认证测试。最终,越来越多的在沪常住台胞成功激活并顺利用上了医保码,享受到与大陆同胞同等的就医便利。
从一篇社情民意信息到一件政协提案,再到一个问题的解决;从一个数字化应用的堵点,到一项民生服务的改善,其间体现的正是“民有所呼、我有所应”的制度效能。台联界别委员表示,随着台胞同等待遇政策逐步落实,容易解决的问题大多已经解决,剩下的是难啃的“硬骨头”,更需要发扬“钉钉子”精神,持续跟踪、反复沟通、久久为功。
拓展台胞有序参与渠道
工作室不仅是收集民意的窗口,也是组织台胞有序政治参与的平台。
“民主实践不是仅在选举时发声,更是在日常政策形成中持续被看见、被倾听。”这是一位台湾青年参加“中华文化台青行”活动后发出的感慨。
2025年和2026年,台联界别与市政协港澳台侨委连续两年举办“中华文化台青行”主题活动,组织在沪台青骨干代表走进市政协,参观常委会议厅、文史资料馆和全过程人民民主实践点,了解人民政协的发展历程和履职方式。
看到多位台胞前辈曾担任市政协职务,有台青感慨:“台胞的声音真的能被听到、被重视,这种包容与尊重让我们倍感温暖。”亲历亲见,让不少台青对大陆的政治制度有了更直观的认识,对全过程人民民主有了更深的理解。
参与还在向更深层次拓展。过去,台胞参与公共事务较多集中在涉台法规政策、权益保障等领域。台联界别在继续关注涉台民生议题的同时,更加注重引导在沪台胞围绕国家和上海各领域公共政策发表意见建议,推动台胞从“利益相关者”逐步成为“城市建设者、治理参与者”。
2025年年初,市台联向市政协提交《关于进一步推动在沪常住台胞参与全过程人民民主实践的建议》,围绕优化市政协台胞联络组构成、支持台胞更深入参与政协履职、拓展台胞参与公共事务渠道等提出建议;台联界别召集人邱小圳也在市政协专题会议上建议,支持和鼓励台胞通过适当形式更广泛地参与民主协商、民主监督、专题调研和视察活动,并创造条件设立以台胞为主要服务对象的基层立法联系点。相关建议得到有关部门高度重视,并促成市台联和市公共关系协会基层立法联系点建立了固定协作机制。
2026年4月17日,市台联与市公共关系协会基层立法联系点合作,在上海民主党派大厦举办在沪台胞专场立法意见征询会,围绕《关于加快建设青年发展型城市促进青年高质量发展的决定》(讨论稿),听取来自教育、科技、文创、医疗、规划等领域台胞代表的意见建议。随后,围绕《上海市律师事务所特别合伙人若干规定(草案)》,又征求了在沪台籍律师的意见。这一探索的意义不仅在于收集到一批具体意见,更重要的是拓宽了台胞参与全过程人民民主的空间:台胞政治参与的内容从“涉台专属”走向一般公共政策,参与方式从“个别反映”走向“组织化征询”。台胞在上海城市治理中有了更加开放、有序的表达渠道,也使全过程人民民主的对台实践更加可见、可感。
台联界别委员工作室的故事,说到底就是一个“联”字:联系台胞、联动各方、联结民心。台联界别委员表示,将继续发挥好桥梁纽带作用,把台胞台属的“小事”当作界别履职的“大事”,持续关注台胞台属在学习、创业、就业、生活中的所需所盼,多建睿智之言,多献务实之策,推动更多惠台利民政策落实落细;持续组织台胞走进政协、了解政协、参与政协,让更多台胞在参与中增进认同、在协商中贡献智慧、在融入中共享发展,为上海打造全过程人民民主最佳实践地、深化两岸融合发展贡献界别力量。
责任编辑:丁元圆
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