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上海政协委员持续建言:前瞻布局未来技能人才培育
政协联线记者 戚尔达  
来源:政协联线 | 2026-09-20 12:34 字号
第 48 届世界技能大赛即将在上海开幕。人工智能、数字技术快速迭代正在重塑产业格局与岗位形态,传统技能岗位加速迭代,人机协同、绿色低碳等新型岗位不断涌现,对技能人才培养模式提出全新挑战。多年来,本市各级政协委员立足新质生产力发展大局,紧盯产业数字化转型趋势,围绕职业教育课程迭代、产教实训场景建设、劳动者转岗赋能、复合型数字技能人才评价等课题开展前瞻性调研,以提案、社情民意等形式建言献策,助力上海前瞻布局培育适配前沿产业的技能人才。
本届世赛围绕新需求新增无人机系统、数字交互媒体设计、轨道车辆技术、智慧安防技术、软件测试、口腔修复工艺技术和零售7个赛项。这场巅峰对决,也将引领未来全球职业教育的新风向。多位市政协委员提出,上海职业教育与技能培育体系需要对标世赛赛项变化主动迭代。2025年,江敏、陈新等政协委员联名提交“关于以产业需求为导向推动产教融合实训基地建设的提案”,建议,探索将“企业生产一线”与“师生教学现场”相融合,把企业真实环境作为育人场景,打造“产学研用”一体化“生产性学习工厂”。学生在企业生产的真实场景中完成学习,加深其对理论知识的具象化理解、提高对生产系统设计和调整的能力。相关建议得到职能部门吸纳,上海支持职业院校联合行业企业建设一批生产性实训中心,推动企业工程师进校园担任兼职实训导师。
2025年,市政协专题协商“优化现代职业教育体系,推进教育类型化发展”,委员们从推动职普融通及产教融合、推动校企深度协同育人、完善教师考核评价机制、持续优化专业设置等方面提出建议。杨蓉委员在会上发言,建议聚焦国家区域重大战略任务,建设国家级产教融合共同体。在她看来,职业技能培训要适应产业和社会发展需求,革新传统实训模式,加快培养急需紧缺的高素质劳动者,“关键是要充分发挥数字化和人工智能等技术优势,建设高水平职业教育专业教学资源库和示范性虚拟仿真实训基地,努力提高培训质量。”
2024 年,石宝珍委员提交提案,提出,人工智能、智能制造、养老护理等领域复合型技能人才缺口凸显,青年群体对新兴技能岗位认知不足。提案建议,围绕新质生产力重点产业动态发布紧缺技能目录;推进跨专业复合培养,促进智能制造、人工智能与传统岗位教学融合;扩容青少年职业体验基地,普及新兴技能岗位认知。
九三学社上海市委聚焦高端制造领域人才供给开展调研反映,集成电路、高端装备行业兼具工艺功底与数字化仿真能力的复合型高技能人才供给不足,现有人才评价体系难以完全适配复合型技能特点。九三学社界别副召集人,九三学社上海市委秘书长张磊委员在2026年5月11日召开的上海市政协举行十四届常委会第二十七次会议上发言,建议优化复合型技能人才评价标准,破除唯学历、唯论文束缚,完善紧缺数字技能人才引进配套服务,支持校企开展订单式复合人才培养。
同时,针对 AI 技术普及带来的结构性就业矛盾,多位委员通过社情民意信息反映,传统一线劳动者面临技能老化、岗位转型压力,转岗再培训存在覆盖面有限、课程更新滞后等短板,建议建立全市未来技能研判预警机制,跟踪技术变革预判岗位变化,搭建普惠数字技能更新培训平台,降低劳动者转岗学习成本。委员同时客观指出现存现实挑战:技术迭代速度快,培训课程容易快速过时;中小企业开展数字化培训经费压力较大;复合型技能人才评价标准仍需持续打磨。
一系列建言得到相关部门积极吸纳落地,上海推进职业教育数字化改革,把劳动者数字技能提升纳入全市 “技能提升年” 重点任务,依托世赛赛项迭代动态调整技能人才培育方向。随着世赛举办临近,市政协将持续跟踪数字时代技能人才培育的新情况新问题,开展前瞻性履职建言,助力上海构建适配未来产业的现代化技能人才培育体系。
责任编辑:丁元圆
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