“要坚持需求导向，问计问需于民，加强城市设计和功能培育，提升‘一江一河’整体品牌辨识度和影响力。”近日，中共上海市委领导在专题调研今年民心工程推进情况时强调，要把宜居安居放在首位，多措并举推动旧住房成套改造，注重因地制宜、分类施策，让群众真正受益、可感可及。
近年来，全市政协委员紧扣推动“民心工程”这一主线，通过提案、社情民意、专题协商等形式，聚焦旧住房成套改造、“一江一河”品质提升、适老化改造及基层治理等关键领域持续建言，将群众的“金点子”转化为城市精细化治理的“金钥匙”，在黄浦江畔推动绘就践行人民城市理念的生动履职画卷。
推进老旧小区改造
在推进老旧小区改造中，居民意见难统一是普遍痛点。民革上海市委在市政协十四届二次会议期间提交《关于加强本市城市更新旧住房成套改造法制保障的提案》，指出旧住房拆除重建配套技术标准和规范缺失等问题，建议调整住宅设计标准、建立审批和产权登记绿色通道。市政协十四届三次会议期间，民革上海市委提交《关于推进城市更新中成套旧改与风貌保护工作的提案》，建议研究出台成套改造房型设计指引，探索“瑞康里”申请式腾退更新模式。围绕“两旧一村”改造的资金与安置痛点，王海涛等23名市政协委员在2024年联名提交《关于创新“两旧一村”改造模式，推出“房票”机制的提案》，建议推行“房票安置”，让拆迁居民在拿钱、拿房之外多一种选择。该提案直接推动了金山、青浦、嘉定三区相继出台房票安置政策。此外，民建界别市政协委员芮海燕提交《关于加快推进上海老旧小区改造》及《关于加大推进城市更新、社区改造和居家装修一体化建设》等提案，建议将关注点从地标建筑打造转向老旧小区提质与小微空间优化相结合。
“一江一河”品质提升
围绕“提升‘一江一河’整体品牌辨识度和影响力”议题，委员们从空间拓展、文旅赋能等角度积极献策。
2023年，周锋等委员联名提交《关于推进上海黄浦江、苏州河沿岸工业遗产申报世界文化遗产的提案》，建议将“一江一河”沿岸工业遗产作为系统性工程推进申遗。针对滨水空间的功能培育，祝学军等委员提交了关于科学合理调整吴淞江生态廊道规划设计，充分发挥生态廊道建设对虹桥国际商务功能再提升的建议》，提出“见树见人”理念，强调生态廊道要为人服务，“见绿不见人，等于一碗阳春面，少了那一勺猪油”。蒋婵委员在今年提交《关于激活区域价值洼地，打造“一江一河”高质量发展实践样板的提案》，聚焦苏州河“一河一带十字象限”区域，建议推动泾阳路桥和云岭西路过江通道建设，打造市民可亲可感的“水上会客厅”。   
公园绿地品质提升与全民健身
关于公园绿地品质提升与全民健身的的议题，市政协十四届三次会议期间，市政协人资环建委提交《关于在全市推进"生境花园"建设工作的提案》，建议明确牵头部门、制定建设标准、完善资金保障机制。市绿化市容局、市生态环境局等职能部门采纳提案建议，在“十五五”期间将生境花园纳入全市生态空间规划，并印发社区“生境花园”建设导则。
特殊群体的“关键小事”
坚持需求导向，问计问需于民，委员们还提交多件建言，助力解决特殊群体和基层群众身边的“关键小事”。
针对家庭适老化改造中的痛点，市政协委员徐兵在2025年提交《关于当前上海推进家庭适老化改造的若干问题的提案》，这件提案源于徐兵委员入户调研中一位老阿姨提到的遭遇——施工队按“统一标准”将扶手装在马桶左侧，而老人习惯右手借力。为此，徐兵委员在提案中专门提出“民生工程要‘标准’，更要‘适配’”，此后，市民政局在优化适老化改造过程中吸纳了该建议。
老旧小区加装电梯
针对老旧小区加装电梯，游闽键、陈云麒、陈春兰等11位委员联名提交了《关于采取多种措施推进既有多层住宅加装电梯工作，切实提高老年人生活便利程度的建议》，这件建言分析业主沟通渠道不畅、费用分摊公平性等问题，建议建立有效沟通机制、出台不同楼层出资比例的行政指导意见。此外，台盟界别在市政协十四届二次会议上提交了关于老旧小区加装电梯运维管理的提案，建议出台物业接管加装电梯的指导性意见，加装前预先做好运维方案和资金筹措方案。市政协委员陆璟琨还聚焦既有住宅加装电梯，提出了明确设立公管资金账户或委托第三方机构进行资金管理、加梯专项财政补贴中强制留用一定比例的费用用于加梯后续的运维管理等建议。
民心工程建什么、怎么建，群众最有发言权。为了让“问需于民”更接地气、从而更好汇聚共建共治共享合力，陆璟琨委员在建言中提出，可探索构建以“社区主理人”为纽带的治理共同体，能够有效弥补行政管理的盲区，提升基层社会的自我调节能力和抗风险韧性。同时，为了让民心工程更好落地、为民造福，各区政协委员探索了多种履职载体。松江区政协委员在小昆山镇设立“板凳议事堂”，与群众同坐一条板凳共商公交出行等民生小事；长宁区政协委员依托“上海政协全过程人民民主实践点”，围绕万科广场改造等议题成立共治委员会，以协商方式化解社区治理难题。从推动“一网通办”流程优化，到助力解决非机动车深夜过江难题，再到围绕“生境花园”建设、老旧小区改造开展微协商，全市各级政协委员依托遍布全市的政协委员工作站、界别委员工作室和联系服务群众联系点，持续建言、助力解决，让“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念在上海落地生根、开花结果。