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坚持以人为核心，推动社会多元主体更好地参与城市更新

施荣恒（上海市政协常委、港澳委员召集人、港澳台侨委员会副主任，恒通资源集团有限公司董事）
当前，我国城市发展已进入以提升质量为主的城市更新关键时期。
在此，围绕三个突出问题提出相关建议——
问题一：资金需求巨大，社会资本参与不足。
为此建议，在政府宏观指导下，积极引入市场多元化投资运作机制，大力吸引社会资本。同时，探索体系化资本招商，鼓励和引导民间资本注入，形成政府、市场、社会多元投入、风险共担、利益共享的可持续资金平衡模式。
问题二：部分市民对政策了解不足、存在担忧且参与度低。
为此建议，加强政策宣传解读，通过集中宣讲、入户走访、搭建便捷的公众参与平台等方式，提升居民的认同感与参与积极性。
问题三：无障碍环境建设有待完善。
为此建议，强化法律法规的执行与监督力度，定期核查《建筑与市政工程无障碍通用规范》等规范的落实情况。要求设施验收时必须提供由第三方发出详细的体验式验收报告，确保设施真正可用、好用。在后续管理中，应加强日常维护监管，积极引入数字化监控手段，有效遏制损坏、占用无障碍设施的行为。同时，可借鉴先进经验，开发整合无障碍信息的地图导航服务，系统性提升无障碍环境的完整性与便利性。
总之，坚持以人为核心的城市更新，需要政府、市场和社会多方协同，共同营造宜居、韧性、包容的城市环境，真正实现人民城市人民建、人民城市为人民。