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强基固本:着力扣好履职第一粒扣子
谢臻/联合时报  
2019-01-09 13:33 字号
2018年12月5日,市政协召开上海政协系统党的建设工作会议暨市政协专门委员会(指导组)分党组成立大会,图为会议现场。
希望全市政协系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣上海实际,突出政协特点,全面推进政协系统党的建设,更好发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用,把中央、市委的决策部署和对政协工作的各项要求落到实处,把全市各党派团体、各族各界人士的智慧和力量凝聚起来,为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市合力奋斗。——中共上海市委书记李强
履职综述
2018年12月5日,市政协召开上海政协系统党的建设工作会议暨市政协专门委员会(指导组)分党组成立大会。会议要求,政协各级党组要对表对标中央新要求、全国政协新部署、市委新期待,树牢抓好党建是最大政绩的理念,以自我革命的精神,对全市政协系统党的建设进行再审视、再谋划、再提升,把党的建设各项工作抓起来、抓上去、抓到底,更好肩负起新时代人民政协新使命。
2018年是十三届市政协履职开局之年。近一年来,新一届市政协在中共上海市委的坚强领导和全国政协的有力指导下,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,切实加强政协系统党的建设,着力扣好履职第一粒扣子,扎实走好开局第一步,展示出新时代人民政协的新气象新担当新作为。
以理论大学习促进思想大武装
强基固本,首在思想政治引领。
新一届市政协履职伊始,市政协党组即明确提出,要把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重大政治任务,切实在学懂弄通做实上下功夫。要坚持以理论大学习、思想大武装,促进工作质量大提升。市政协党组提出,要通过加强组织领导,制定工作计划,就学习研讨、查找问题、整改落实,分阶段明确任务要求。
全市政协系统掀起了学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的热潮。
7月19日,市政协召开“全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,推动政协工作提质增效和高质量发展”理论研讨会,与会委员和专家结合工作实际,就新时代政协工作推进和政协事业发展中面临的理论问题和现实问题展开交流探讨。这次理论研讨会,也是本市政协系统推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神走深走实的动员部署会。
通过理论研讨,全市政协系统进一步明确,要紧紧围绕习近平总书记对党的人民政协理论的原创性贡献,坚持学用结合、学以致用,持续在学懂弄通做实上下功夫,在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,分专题系统学,结合实际深入学,务求取得扎实效果;要把准时代主题,深刻把握新时代人民政协历史方位的重大判断,深刻把握“三个如何”的时代课题,把发挥专门协商机构作用作为新时代的新方位新使命,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,自觉担当起推动人民政协制度更加成熟更加定型的历史使命,切实担负起人民政协的重大政治责任,强化人民政协是党和国家一线工作重要组成部分的担当作为,努力开创上海政协工作新局面。
自7月24日至31日,五场“学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”片区座谈会陆续召开,市政协党组书记、副书记及党组成员分别到会指导,了解本市各区政协学习情况和形成的重要成果,着力推动整个学习研讨活动不断走向深入、取得实效。全市16个区政协负责人和委员代表在会上分别发言。大家谈认识、谈体会,结合自身工作实际,畅谈各项创新举措和工作实效。
学习热潮成果丰硕。其间,共征集论文100余篇,开展了“人民政协是具有中国特色的制度安排”“全球政治制度模式比较”两项理论课题研究,以及提高协商议政质量的模式和评价标准两项实践课题研究,向全国政协提交了高质量的研究成果,并在全国政协理论研讨会上就“健全新时代发挥界别作用的工作机制”作大会发言,得到全国政协领导和与会同志一致好评。
10月7日,国庆假期尚在持续,市政协即召开党组(扩大)会议,第一时间传达学习全国政协习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会精神,就本市政协系统深入学习贯彻工作作出进一步部署。随后,一系列新的举措逐步酝酿、稳步推进:探索组建专题性委员宣讲团、积极推动建立习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地,加紧建立富有上海特色的政协应用型智库、寓思想政治引领于团结民主之中的谈心谈话制度等。
此后,在市政协专题监督性常委会议上、在市政协党组会议上、在市政协主席会议上、在市政协各专委会年度工作总结会议上,乃至在社情民意信息联络员培训班等各个场合,学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记近期关于人民政协工作的重要讲话精神,皆成为会议议程中的第一项。
学思用贯通、知信行统一,学出坚定的理想信念、学出强烈的使命担当、学出强大的精神动力,已成为上海政协系统的重要共识和共同行动。
以党的建设引领和推动履职实践
中国共产党领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征。中国特色社会主义进入新时代,对人民政协坚持党的领导、强化党组织作用,提出了新的更高要求。做好新时代人民政协工作,必须强化党的领导以固根本,充分发挥政协党组织的领导核心作用,夯实政协履职根基、巩固团结合作圆心,确保中共中央大政方针和中共上海市委决策部署不折不扣贯彻落实。
今年以来,中共中央办公厅印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,全国政协首次专门召开党的建设工作座谈会。中共上海市委高度重视,并印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,中共上海市委书记李强就新时代全面推进全市政协系统党的建设作出重要批示:“希望全市政协系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣上海实际,突出政协特点,全面推进政协系统党的建设,更好发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用,把中央、市委的决策部署和对政协工作的各项要求落到实处,把全市各党派团体、各族各界人士的智慧和力量凝聚起来,为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市合力奋斗。”
12月5日,市政协专门委员会(指导组)分党组正式成立,标志着市政协党组、机关党组和专门委员会(指导组)分党组的组织体系的形成,市政协党的领导体制进一步理顺,政协党的组织设置进一步完善,努力实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
这些探索凝聚了全市各级政协的智慧,是对新一届政协党建开局的有力诠释,必将更好引领全市各党派团体、各族各界人士增强政治共同体意识,共同落实中国共产党对人民政协的领导和对政协工作的要求,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在旗帜、道路、制度等重大问题上统一意志、统一步调、统一行动。
贯彻落实新时代党的建设总要求,切实加强人民政协党的建设。号角已经吹响,本市政协系统争相扬帆。
今年年初,浦东新区政协在全市率先成立专委会分党组,填补了党组的决策部署和专委会执行之间的衔接“缝隙”,把党的声音、区委的决策、政协党组的部署传达到专委会,使党的主张成为专委会委员的共识,使“讲政治”成为专委会的自觉追求。此后,青浦区政协、静安区政协等陆续成立机关党组,健全政协党的组织体系,推动形成完整的责任链条,实现区委和政协党组对政协机关党的建设的直接领导。中共静安区政协党组、区委组织部、区委统战部共同明确,静安区中共党员政协委员在政协履职的情况,将作为干部选拔任用的重要参考和政协换届时是否继续提名连任的重要依据。长宁区政协设立中共党员委员学习中心组,构建“1+8+X” 中共党员委员活动组织和运作架构。徐汇区政协出台关于加强党建工作的14项具体举措,重点加强党员委员履职管理的内容……
10月12日,市政协地区政协联络指导组召开的各区政协党组书记座谈会,各区政协负责人在汇聚一堂,交流总结前一阶段党建工作探索的心得体会。与会区政协党组书记坦诚发言,大家一起说思路、谋高招,使全市政协党建工作形成一盘棋。
以“学习+”推动政协履职提质增效
新时代人民政协把学习摆到更加突出的位置。一年来,市政协把学习作为强基固本的重要抓手,在学习制度和体系的建立上下足功夫,用“学习+”推动政协履职提质增效。
今年4月上旬和5月下旬,十三届市政协委员两期学习研讨班举行,本届市政协委员分两批进行履职培训,全体政协委员围绕“新时代政协委员应有怎样的信念、担当和作为”这个主题,集中学习研讨“政协是什么”“政协工作怎么做”“政协委员怎么当”等问题。学习研讨班以理论和实践相结合的方式,助力委员“进好政协门、干好政协事、做好政协人”。研讨班获得委员们的一致肯定。大家感到,凝聚思想共识、交流履职经验,是每一位委员的必修课。
5月25日,市政协学习工作联席会议举行,这是市政协探索“以制度统筹学习”的新举措。会上,各专委会(指导组)结合对政协学习工作的认识、本专委会年度学习工作安排和对市政协学习工作的意见建议进行讨论交流。6月4日,经市政协主席会议审议通过,《市政协学习工作联席会议制度》正式颁布实施,联席会议被提升至制度化层面。市政协学习工作形成了党组、主席会议统一领导,学习委员会统筹协调,各部门分工负责的全新局面。学习工作联席会议制度成为十三届市政协重视学习、加强和改进学习工作推出的一项重要举措。通过这个制度的建立和运作,推动政协学习工作提质增效。
抓好建章立制,确保各项学习任务落地。市政协打造出“4+4+1+X”的总体学习格局,构建起了政协学习工作的“四梁八柱”。通过不断的探索和尝试,市政协探索推出“委员讲坛”“小型学习座谈会”、微信“微课堂”等全新的学习品牌。广大政协委员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,通过大学习,深入摸清真情实况,不断丰富头脑、拓宽视野,切实提高协商建言的质量,不断增强参政议政的本领和才干。
(原题为《强基固本:着力扣好履职第一粒扣子》)
责任编辑:黎凡
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