卢慧文(市政协常委，上海协和教育集团(中心)总校长)  联合时报 图
在“发挥上海核心城市作用，推动长三角一体化发展”专项工作的强力推动下，可以预见，资金、产业等要素将在苏浙沪皖三省一市加快流通、重新布局。随之而来的，必定是人才的跨省市流动。人才的流动，最关切的是关乎其未成年子女安顿的基础教育公共服务能否加快一体化发展进程。
目前，长三角教育主要以年度协作会议为机制，推动年度协作项目，以活动论坛、课题研究、平台共建等为不同类型的试验，取得了不少的成效。但是整体上是以活动性、单项性为特点的，离解决区域基础教育一体化发展的痛点和难点，还有不少距离。
从学生方面来说，首先在两个重要的升学阶段碰到制度障碍。一是学制不同造成的小升初困难；二是中考制度省际壁垒分明，跨省市的初升高困难。建议各省市推动“基于同一课程标准”的教学，课程统一设置之后，学籍的统一管理、学分的跨省市转化都有了基础。
从教师方面来说，教师的入职资质、职后培训、职称评定，以及校长任职资格和等级等，均有严重的省际壁垒。建议苏浙沪皖能够拉齐教师入职的标准，把教师职后培训进行标准化学分设计，允许通过互联网平台，修习其他省份的在线师训，或者参加其他省市的在职培训，同样获得学分认定。加大对于校本培训的学分认定，对于各省市高质量的校本师训给予跨省的学分认定。通过教师和校长的专业发展一体化，来推动长三角基础教育的一体化。
从教育资源方面来说，长三角地区是历史、人文、自然资源和学习场馆都很丰富的地区，三省一市共有着传承“江南文化”的使命。建议区域内博物馆、青少年活动中心都能链接共享，鼓励少年学生通过“行走研学”热爱长三角。打破包括上海在内的许多省市固守的中小学组织学生集体研学旅行不得“出省”的规定。
总之，长三角地区的基础教育公共服务需求强、空间大，关键是解放思想，跨前一步，真正达成省际制度壁垒的突破。
（本文作者卢慧文为上海市政协常委，上海协和教育集团(中心)总校长；文字整理 刘子烨）
（原题为《基础教育一体化须突破“省际壁垒”》）