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周国辉:在推进长三角更高质量一体化发展中贡献政协智慧
联合时报  
2019-01-08 15:57 字号
长三角地区是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,是我国“一带一路”和长江经济带的重要交汇点,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。
习近平总书记对长三角区域一体化发展始终给予高度关注,在浙江工作时就亲自提出和擘画实施“八八战略”,“进一步发挥区位优势,主动接轨上海、积极参与长三角合作与交流,不断提高对内对外开放水平”,是其中一大战略。总书记还率先垂范,亲自谋划和推动建立长三角地区高层定期交流会商制度,开辟了长三角区域一体化的有效途径。去年上半年,习近平总书记作出重要指示,希望长三角地区实现更高质量的一体化发展,更好引领长江经济带发展,更好服务国家发展大局。在去年11月5日首届中国国际进口博览会开幕式的主旨演讲中,习近平总书记进一步明确提出:“将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。”为新时代长三角一体化发展确立了新方位、指明了新方向,开启了长三角高质量一体化发展的新征程,充分体现了习近平总书记的战略视野和远见卓识。去年6月1日,长三角地区主要领导座谈会,就推动长三角更高质量一体化发展进行了全面谋划和部署,制订了行动计划,吹响了新时代长三角更高质量一体化发展的“集结号”。
按照长三角地区主要领导座谈会的要求,三省一市政协积极响应、迅速行动,相继组织开展了“构建区域创新共同体,推动长三角科技创新圈建设”的联合调研和长三角地区政协开展“长三角区域污染防治协作机制落实情况”的联动民主监督,都取得了比较明显的成效。以上海松江区政协牵头的沪苏浙皖九市(区)政协,探索建立政协主席定期联席会议年度,合力助推G60科创走廊建设。实践证明,人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构,位置超脱,智力密集,通过联合调研和民主监督,可以在推动长三角更高质量一体化发展中发挥重要而独特的作用,也可以相互学习交流的实际行动,充分展示了政协的“一线”意识、“一线”作风和“一线”作为。从前一阵工作看,政协在推进长三角区域高质量一体化方面,要进一步注重几个要点。
一、要发挥政协特独优势,在凝聚共识上下功夫。就拿G60科创走廊来说,其沿线九座城市,是长三角科创要素活跃、产业基础雄厚、资源禀赋互补、交通联系便利、合作交流密切的重要区域。落实习总书记重要指示,在长三角更高质量一体化发展要有新载体和新平台。从区位和条件来说,G60科创走廊完全可以打造成为贯彻新发展理念、推动区域协同发展的实践样本和实现长三角更高质量一体化发展的重要引擎,对实施长三角区域一体化发展这一国家战略具有引领作用。九地市政协要广泛动员参加政协的各党派团体和各族各界人士,共同关心、支持、参与G60科创走廊的建设,共同奏响G60科创走廊更高质量发展的“协奏曲”。要积极主动利用政协平台积极宣传推动G60科创走廊高质量发展的重大意义、重大举措、重要进展和重要成果,为G60科创走廊的建设发展凝聚共识、凝聚力量,营造良好社会氛围,画好同心圆。三省一市政协更要以宽广的胸襟、视野,进一步增强使命感和责任感,最大限度地发挥统一战线这个法宝,团结和依靠所在区域各政党、各团体、各阶层人士,积极响应党中央的战略决策,上下同心,同向发力,争当长三角区域更高质量一体化的促进派。
二、要发挥政协独特功能,在资政建言上下功夫。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道畅通的独特优势,学习新思想、携手新时代、聚焦高质量、服务高水平,切实围绕长三角地区主要领导座谈会形成的共识部署,聚焦规划对接、战略协同、专题合作、市场统一和机制完善等重大问题,强化各方合作,汇集各方智慧,超越地区局部利益,谋求区域整体利益,联合开展调研、视察、监督,努力提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建言,为长三角区域更高质量一体化发展提供有力的智力支撑。
三、要发挥政协“一线”定位,在助力落实上下功夫。汪洋主席特别强调政协工作要求真务实,指出政协履职“要从注重‘做了什么’‘做了多少’向‘做出了什么效果’转变”。我认为,政协不能成为“清谈馆”,要当“行动队”。三省一市政协参与长三角高质量一体化进程,务必始终践行这一工作要求,在推动意见建议的落实上下功夫。要重点围绕长三角一体化发展“三年行动计划”确定的工作目标和主要任务,制定和谋划好助推发展的目标任务,特别是要紧盯贯彻落实中存在的热点、难点、痛点、堵点,通过联合视察、民主监督、提案与社情民意信息、专题调研报告和建议函等有效形式,着力查找和反映政策不协调、工作落实不力、执行不到位等问题,积极推动相关重大政策措施的落实落地和重大问题的及时有效解决。我认为,当前最为关键的是,大力支持和推动所在区域勇于实践、大胆探索,深化体制改革、扩大对外开放,为长三角更高质量一体化,切实扫清制约和束缚创新要素自由、有序、高效流动的体制机制障碍,打造区域发展命运共同体。要善于总结,积极向三省一市党政反映情况,努力争取更大的工作实效。
推动长三角区域更高质量一体化,生态环境是底色底线,创新是活力希望所在。政协要突出重点,集中精力抓好这两方面的工作,力争在打造活力长三角、美丽长三角上有所作为、大有作为。如有所成效,功莫大焉。(作者周国辉为浙江省政协副主席)
(原题为《在推进长三角更高质量一体化发展中贡献政协智慧》)
责任编辑:王敏
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