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山东政协主席付志方:在新时代展现政协新担当干出政协新样子
微信公号“中国政协杂志”  
2019-09-11 18:04 字号
习近平总书记指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。”人民政协是中国共产党领导的政治组织,是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,因此中国共产党的初心和使命就是人民政协的初心和使命。在这个重大认识问题上,我们要保持清醒的政治头脑,站稳政治立场,把准政治方向,团结带领各党派团体和各族各界人士,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
人民政协的初心和使命与中国共产党是完全一致的,但由于自身特有的性质和定位,在开展工作、履职尽责的方式方法和工作特点上与党委、人大、政府有所不同。作为政协工作者,不忘初心、牢记使命,就要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,特别是“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,深刻理解内涵,把握精髓要义,引领工作实践,在新时代展现政协新担当、干出政协新样子。
一、懂政协是前提,要把准性质定位,注重工作方式。懂是干的前提。懂政协,就要了解政协组织的性质定位、职能作用、工作特点、基本要求、发展历程。这些集中体现在习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想中,体现在《政协章程》和有关文件中。要在主题教育中重点学习,深刻领会,自觉用于武装头脑、指导实践。一要从坚持和完善中国特色社会主义制度的高度,来认识人民政协的性质定位。人民政协是我们国家政治制度的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,与人民代表大会制度一样,都是不可撼动的制度,具有长期性、稳定性。我们讲要坚定“四个自信”,其中制度自信就包含着人民政协这个基本政治制度的自信。要锚定新时代的新方位新使命,通过推动人民政协制度更加成熟更加定型,把我国社会主义民主政治的优势和特点更加充分地发挥出来,为完善中国特色社会主义制度作出应有贡献。二要从坚持和完善我国新型政党制度的高度,来认识人民政协的性质定位。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是从中国土壤上生长起来的新型政党制度的重要支撑力量。通过人民政协这个平台,在决策之前和决策之中,广泛听取意见,增强决策的科学性和施政的有效性,体现了新型政党制度的特点。人民政协参政不执政、议政不决策、监督不强制的性质特点,也有助于彰显新型政党制度的特色和优势。三要从推进国家治理体系现代化的高度,来认识人民政协的性质定位。实现国家治理体系现代化,既要坚持法治,还要依靠民主,包括发扬社会主义民主,畅通表达诉求的渠道,加强思想政治引领,也包括广泛凝聚共识、汇聚能量、形成合力,等等。这些都是国家的“软实力”,是国家治理体系现代化的重要组成部分,是治国理政、管理社会的必然要求。人民政协要搭建各界人士在日常政治生活中广泛持续深入参与的平台,健全在协商民主中凝聚共识的机制,画出最大同心圆,为推进国家治理体系现代化发挥积极作用。四要根据政协的性质和定位,把握工作方式。在政协工作中,怎样谋事、怎样说话、怎样做工作,跟党委、人大、政府是有区别的。政协不是靠说了算,而是靠说得对发挥作用,用好话语权、参与权,就会产生积极的影响力,能够发挥重要作用。因此,做到懂政协,除了要准确把握政协的性质定位,还要善于运用政协工作的方式方法。
二、会协商是内涵,要发扬民主、搭建平台、增强本领。汪洋主席指出,专门的协商机构既是政协性质、定位、职能的承载平台,也彰显了其在国家治理体系中的重要作用。人民政协作为专门协商机构,要遇事多商量、早商量、会商量、好商量,善于组织协商、服务协商,把协商贯穿于政协履职的全过程。一要有民主的作风。团结和民主是人民政协的两大主题。懂团结是大聪明,会团结是大本事。具备民主作风是会协商的重要前提。政协工作者必须善于促进团结、发扬民主,调动各方面积极性。要养成尊重人的好习惯,不能居高临下、盛气凌人,一定要善于倾听各种意见,充分沟通交流,加强思想政治引领,凝聚各方智慧和力量。二要搭建协商的平台。政协组织是协商载体,而不是协商主体。通俗地讲,政协是个舞台,我们把舞台搭好、管好、用好,把声光电、演出需要的各种道具准备好,通过政协这个舞台来组织、服务演出。政协委员、党派团体、各界人士都可以有序地到这个平台上协商议政、资政建言。政协的职责是考虑谁来、议什么、协商什么。要不断创新协商方式,搭建更多协商平台,完善和规范协商机制,充分发挥专门协商机构作用,推动人民政协制度更加成熟、更加定型。三要增强协商的本领。主要包括政治把握能力、搭建协商平台的能力、营造协商氛围的能力、创新协商方式的能力、宣传和运用协商成果的能力,等等。比如,在政协平台上议什么,不是随便选定的,而要围绕中心大局来选题,这需要很强的政治把握能力。再比如,政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见,又遵法依规、理性有度的良好协商氛围,让大家敢说、愿说。要努力做到平等协商,不强加于人;努力做到真诚协商,交流真实思想,充分表达意见,不敷衍了事,不走过场、做表面文章;努力做到务实协商,有实实在在的协商内容和价值,通过协商能发挥积极作用,推动问题解决和工作发展。
三、善议政是方法,要看得准、议得透、说得对。人民政协作为专门协商机构,与决策、立法、行政机构相比较,其工作性质、方式、特点都不相同,政协组织主要是靠在党的领导下,发挥人才荟萃、智力密集的优势,通过研究问题、提出建议,凝聚共识、建言资政来履职尽责、发挥作用。政协建言资政的质量越高、水平越高,发挥作用就越大、影响力就越大。一要善于选题。要善于围绕大局选题,选择党委、政府、人民群众关注的热点问题,盯住经济、社会、民生领域的重点难点堵点选题,提出解题的对策。要善于从大处着眼、从小处入手选题,以小化大,通过深度调研,提出有操作性的建议。题目太大了,往往议不深、说不透,最后泛泛而论,起不了多少作用。要善于根据自身条件和能力选题,不能老虎吃天、不切实际,有能力、有条件才能做出名堂。二要把握好议政的方式方法。概括来讲,就是说实情、说实话、说管用的话、说得得当。第一,说实情。要坚持实事求是,搞好调查研究,把真实情况、客观情况搞清楚。调查研究不能仪式化、走程序,不能“水田里打桩———可深可浅”,不认真、不深入就很难发现真东西、提炼出有价值的东西。第二,说实话。政协开展协商议政,说错了可以包容谅解,但不能说假话,该肯定的要肯定,该批评的也要批评。对不良风气和行为要大大方方、磊磊落落地指出问题,履行民主监督职责。第三,说管用的话。提出的对策建议,要对大局有利,对解决矛盾、破解难题、推动工作有帮助,对形成共识、凝聚力量有帮助。第四,说得得当。政协议政,说与不说不一样,说了就有影响力;说多说少不一样,说多了就能引起更多关注;说深说浅不一样,说深肯定更有价值、更有分量;会说和不会说也不一样,言之有理、言之有据、心平气和、说得得当,别人就愿意听、愿意接受,就能达到资政建言的目的。
党中央在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是我们重温初心使命、提升政治素质和工作能力的宝贵机遇,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的又一个“加油站”。要抓住机遇,联系思想和工作实际,在“学、思、践、悟”上下功夫,往深处学、往深处悟、往深处思、往深处做,汲取思想营养,凝聚奋进力量,勇于担当作为,把政协工作做得更有成效,以优异的成绩迎接新中国成立70周年、人民政协成立70周年。
(原题为《坚守人民政协的初心和使命》)
责任编辑:张奂雅
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