在计划经济体制下，托幼事业是政府包下的，虽有成就，问题同样不少，如果用今天的标准衡量，只能算低水平的＂托底＂。今天如果把托幼事业再靠在政府身上，显然不可持续。因为如今社会成员是多元的，社会需求也是多元的。我们既要有政府的＂托底＂，保基本；也要鼓动社会各方面投入这项事业，建立、不同层次、能够满足不同需求的各类托幼机构，满足不同社会需求。