“更好地规范互联网宗教行为，上海要尽快制订实施细则。”4月24日，上海市政协民族和宗教委员会召开“贯彻落实《宗教事务条例》有关情况——加强上海互联网宗教信息服务管理”课题组会议，政协委员、主管部门及相关专家一起探讨，如何进一步推动《互联网宗教信息服务管理办法》在本市的贯彻执行。互联网的发展改变了宗教传播的方式，在给宗教信众的宗教生活带来快捷便利的同时，与之相伴的诸多问题也日益凸显。互联网宗教信息服务和管理面临着前所未有的挑战。“这一选题具有突出的现实意义和前沿性，这是时代发展必然要面对的问题，体现了上海政协和民宗部门对课题研究的前瞻性。”仔细阅读了调研方案后，课题组成员丁俊委员说。
2022年3月1日，国家宗教事务局等五部委制定的《互联网宗教信息服务管理办法》（以下简称“《办法》”）正式生效施行，旨在规范互联网宗教事务管理、落实《宗教事务条例》相关规定。《办法》主要对互联网宗教信息服务许可、互联网宗教信息服务管理、法律责任等进行了规定。
“截至目前，上海累计发出《互联网宗教信息服务许可证》近250张，并对信息审核员开展定期培训。”课题组副组长耿卫忠委员向大家介绍调研背景时说，从全国来看，推动《办法》在各地贯彻执行的过程中，互联网信息服务的确是重点难点。
为此，上海市政协今年将围绕“贯彻落实《宗教事务条例》有关情况——加强上海互联网宗教信息服务管理”这一课题，对《办法》贯彻执行两年来的情况作深入调研，梳理总结本市在贯彻落实中存在的重点问题，并提出具体解决方案，增强《办法》的可操作性，完善机制、明晰责任、消除隐患、固化经验做法，以利于做好新时代党的宗教工作。
参加此次课题方案讨论，不少宗教界委员是带着问题来的。“对我们道教场所来说，《办法》实施以后，便民利民方面碰到了一些阻碍。”丁常云委员表示，希望通过调研，学习借鉴其他省市地区的经验做法，制订符合上海实际、可操作性强的实施细则，将《办法》真正落到实处，真正做到保护合法、打击非法，促进宗教服务健康发展。
“每个宗教有着自身的特殊性，有的宗教对互联网的利用程度相对较低。”顾张军委员认为，应利用好此次课题调研的契机，学习好的经验和做法，加强网络建设，为信教群众提供获取正确宗教知识的合法渠道。同时，进一步明确合法和非法的边界，依法依规开展互联网宗教信息服务，向社会传递出正能量。
“对我们来说，它是一项全新的工作。”市民族宗教局宣传处相关负责人表示，目前在已申领《互联网宗教信息服务许可证》的机构当中，主体还是宗教团体和宗教场所，以微信公众号的形式为主，包含小程序等。此外，还有一部分是知名的互联网平台，如喜马拉雅、小红书、B站等，大众点评、携程等平台也在审批过程中。
“有人会说，主打‘吃喝玩乐’的App跟宗教有什么关系？但从《办法》的要求来说，大平台涉及用户相当广泛，不仅是各种机构组织，还有很多个人用户也会发布涉及宗教信息的内容。因此，平台也要承担起相应的责任。”该负责人表示。
对于今年的这一课题，市民族宗教局抱有很高的期待——“我们希望能够一边调研，一边做成果转化”。“自2022年9月开始这项工作以来，市民族宗教局围绕互联网宗教信息服务管理这一主题，对探索建立相关协调机制开展过调研，今年做的这个课题，也是在这一主题下继续深耕。”该负责人表示，“在调研的同时，我们希望对整个管理流程进一步规范完善，形成管理闭环，并制订好《办法》的实施细则。”
专家组成员晏可佳表示，这是一个问题导向意识很强、很有挑战性的课题。他认为，在讨论互联网宗教信息服务管理过程中，宗教团体和场所要发挥主体作用，增强回应网络舆情的主动性，提升参与互联网事件的活力，发挥宗教界的积极作用。
“面对互联网宗教信息服务管理的千头万绪，监管主体不论能力多强、技术多先进，始终是势单力薄。”晏可佳表示，在健全完善相关法律、法规，更新、调整管理的方式、方法的同时，还要鼓励互联网及新媒体充分发挥自身的网络空间净化功能，动员各方力量共同构建积极健康的网络宗教关系，提升整个社会参与治理的意识。
“大家的发言为课题研究提出了很多的思路，深受启发。”市政协民族和宗教委员会主任闵卫星表示，面对浩瀚的网络空间，如何织好互联网宗教信息服务管理这张网，正是这次课题要解决的问题。“下一步，我们将拓宽调研的广度和深度，既走访宗教团体和场所听取意见，也深入小红书、B站等新媒体平台了解情况，在此基础上为推动《办法》有效落实提出有针对性、可操作的意见建议。”