【编者按】
2021年是上海市政协“品牌建设年”。4月7日上午，市政协召开2021年上海政协工作品牌建设推进会，落实中共上海市委“奋发有为、比学赶超，使发展有更多新亮点”的要求，确保上海政协工作品牌建设取得实效，推动政协工作守正创新、高质量发展。会上，市政协研究室，联合时报社，市政协社法委，市政协文史委，市生态文化协会，闵行区政协和松江区政协等单位相关负责人作交流发言，介绍挖掘、打造、树立工作品牌的探索经验，就各自品牌如何打好底色、提升成色、彰显特色、增强亮色提出设想。

政协头条辑选交流发言要点，以飨读者。

政协委员参与立法协商，是践行社会主义协商民主的重要体现和有益探索，也是推进地方立法科学化、民主化的重要途径。市政协积极探索、稳步推进政协委员参与立法协商工作，逐步形成了具有鲜明标识度、具有显著工作成效、具有较强社会影响力的市政协工作品牌。
积极构建“三个机制”，着力增强参与立法协商工作的科学性、规范性。构建统筹协调机制。市政协党组高度重视参与立法协商工作，主动向市委汇报参与立法协商工作，坚持把委员参与立法协商工作放在重要位置，纳入党组总体工作部署和重要议事日程，纳入市政协年度协商计划，与年度履职工作同部署、同推进、同落实。构建联系协作机制。与市人大常委会法工委、市司法局建立对口联系机制，签署合作备忘录。每年年初协商确定市政协年度参与立法协商项目，总结交流工作。与市政协各部门形成工作联动机制，在市政协党组和主席会议领导下，由办公厅统筹协调，社法委牵头实施，各专委会（指导组）具体承办，研究室负责研究宣传的协作机制。构建规范运行机制。制定了《市政协委员参与立法协商工作规程》和《上海市政协委员参与立法协商专家组工作管理办法（试行）》，每年研究制定《市政协委员参与立法协商工作方案》，形成了目标清晰、分工合理、职责分明、任务具体、流程规范的工作运行机制，提高了整体工作效率。
注重发挥“三个作用”，着力增强参与立法协商工作的专业性、实效性。发挥委员主体作用。坚持以委员为中心的工作理念，重点选择事关经济发展全局、人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的立法项目，广泛动员和组织政协委员积极参与，灵活采取调研、视察等多种方式，提出有价值、有份量、有见地的意见和建议。发挥参与立法协商专家组的作用。注重加强专业力量配备，在以具有法律背景的市政协委员为主的基础上，兼顾有关领域，聘请经济、社会、教育、卫生、文化、民族宗教等方面专家，不断优化调整专家组队伍，为参与立法协商工作提供专业支撑。围绕《中国（上海）自由贸易试验区条例》的起草制定，多次召开政协委员、专家学者、企业界人士等不同层面的座谈会，梳理形成了87页篇幅的修改建议报告，得到了市人大领导和有关部门的高度重视。发挥“互联网+”信息化手段作用。主动适应信息化发展，在市政协门户网站“直通车”和“上海政协通”移动端开设“参与立法协商”专门平台，运用“互联网+”手段提升委员参与立法协商的便利性、时效性。充分利用微信实时、精准、快捷的传播优势，快速收集专家意见建议。
深入开展“三个联动”，着力增强参与立法协商工作的影响力、品牌力。与专委会工作联动。围绕重点立法协商项目，各专委会（指导组）主动将参与立法协商工作纳入专委会工作计划，与年度重点工作相结合，与委员履职活动相结合，积极开展调研、座谈、考察等活动，提升了参与立法协商的质效。与界别工作联动。以专委会为依托，结合界别特点，统筹推动参与立法协商与界别工作的衔接联动，充分发挥界别协商优势。如，与妇联界别、青联界别、对外友好界别、无党派人士界别联动，围绕家政服务、中小企业发展、外商投资、知识产权保护等开展参与立法协商，充分反映了市政协各界别的意见建议。与地区政协工作联动。积极探索市区两级政协参与立法协商协同机制，围绕公共文化服务保障与促进、公共卫生应急管理等重点民生项目，与宝山区政协、徐汇区政协联合开展协同调研、联动协商，促进参与立法协商工作与基层同向发力。
（作者系上海市政协社会和法制委员会常务副主任）