李丹：奉贤区五届政协委员、区政协委员奉城镇联络组组长
奉城镇党委副书记
奉贤区政协2019年度优秀委员
全国地方政协工作经验交流会连续两年在京召开，时间分别为2019年5月和2020年8月。两次会议有一个鲜明的共同点——推进政协协商向基层延伸，把政协制度优势转化为基层治理效能。
如何推动委员下沉，切实发挥政协组织和政协委员重要作用，稳步推进政协协商向基层延伸？奉贤区政协委员、区政协委员奉城镇联络组组长、奉城镇党委副书记李丹介绍，近年来，奉城镇委员联络组聚焦“四个维度”，有效推动政协协商向基层延伸。
贯穿一条主线  加强党建引领
奉城镇联络组坚持“哪里有政协委员，哪里就有党的工作”理念，在联络组上创新建立活动型党组织，落实“双覆盖双联系”制度，推动党的组织向党员委员覆盖，党的工作向委员联络组覆盖。同时，积极探索联络组工作的党建机制，形成了《关于政协联络组工作的党建机制研究》调研课题报告。“我们充分利用奉贤县委旧址、李主一烈士纪念碑、上海中国人民志愿军纪念馆等红色资源，打造委员红色修身路线。”李丹介绍到，“围绕‘不忘初心、牢记使命’主题教育、‘四史’学习教育等，开展‘寻访红色修身路线’主题党日活动。”将委员联络组纳入区域化党建联席会议，组建“党建+政协”公益联盟，鼓励委员参与公益币项目的发布和认领，推动“公益兑换自循环，委员服务零距离”。创办委员“曙光讲坛”，注重突出政治引领。围绕奉城红色文化，采取“委员讲、委员听、委员议”的方式，推动委员由“界别”型人才向“综合”型人才发展，使之成为委员学习交流的重要课堂、展现履职风采的精彩舞台。2019年，成立红色文化课题研究小组，实地走访调研革命基地、红色点位，形成了《融入新片区，推进“红色文化”传承与创新》调研报告，入选区政协五届四次会议“政协委员与区委书记面对面”专题会议发言，推动县委旧址提升改造工程全面启动。
做实履职阵地  构建委员工作室
深化委员工作室建设，助力乡村振兴战略实施。“2017年，建立全区第一家政协委员工作室——‘江敏超委员工作室’，通过法治沙龙、普法授课等形式为村民群众提供法律咨询，”李丹说，“我们致力于打造‘家门口的委员工作室’。”随后成立马彦龙委员工作室，开展“乡村振兴之文化下乡”油画展，用艺术激发村民群众对文化的内在需求。
2019年，在建强做实“有形阵地”的基础上，联络组通过“委员进网格”平台，进一步探索和拓展委员工作室内涵。马彦龙和金彦委员积极对接曙光中学、白衣聚村，成立农垦实践基地，创新建立第一个“没有屋顶”的政协委员工作室，先后组织政协委员、学校师生、周边村民参与种植体验，拉近政协与市民距离。2020年，进一步整合委员资源，成立关心关爱妇女儿童的“‘委爱回家’委员工作室”，使委员工作室成为委员履职尽责的重要阵地、联络组工作实效的展示窗口。
完善联系机制  推动委员进网格
2018年，联络组依托“四网合一”网格化管理平台，建立委员网格联系长效机制，将委员与村居、企业等网格进行深入对接，发挥资源优势，开展送文化、送法律、送服务、送关爱、送健康的“五送”活动。“2020年，为了进一步集聚委员功能和团队优势，我们将以往‘一对一’的联系机制调整为‘多对一’的组团方式，组织开展宣传教育、矛盾调解、民意收集等活动，强化政协委员服务意识。”李丹介绍到。同时，联络组还推动专业型委员参与“一网统管”联勤联动协商，将具有法律、农业执法、劳动仲裁等工作背景和专业特长的委员下沉至八大责任网格，为疑难案（事）件、民生热点等问题积极建言献策，提供专业支撑，通过协商议事形成《建议书》，并转化成社情民意信息和政协提案。2020年，举行“一网统管”联勤联动基层协商专题活动。李丹表示，要让“一网统管”联勤联动插上基层协商的翅膀，推动政协协商与基层协商有效衔接，让“一网统管”中体现出来的重点难点工作成为社情民意收集的沃土，将政协制度优势转化为推动城市精细化管理的强大动能，推动政协委员由“观察者”向“参与者”转变、由“协商者”向“推动者”转变。
创新协商方式  探索项目化协商
项目化推进确保协商成果经得起人民、历史和实践的检验，已经成为奉城镇联络组工作的一大特色亮点。李丹谈到，“我们积极探索民主协商新途径，以项目化管理方式组织委员推动奉城重点工作，以‘前端调研视察、建言献策，中端动态跟进、提案支撑，后端效果评估、政协监督’，如全程参与洪庙地区集资房房修改造工程，动态掌握重点工程推进过程，并将调研成果转化为集体提案。”她表示，下一步联络组将不断激活和强化委员“智库”功能，聚焦乡村振兴战略实施、自贸区发展等重点工作，精准选择课题，创新研究方法，积极献言献策，通过专题调研、专题协商、研讨会等形式，充分发挥组团式的委员“智库”作用，努力打造参政议政的“智囊团”“升级版”。