在计划经济体制下，托幼事业是政府包下的，虽有成就，问题同样不少，如果用今天的标准衡量，只能算低水平的＂托底＂。今天如果把托幼事业再靠在政府身上，显然不可持续。因为如今社会成员是多元的，社会需求也是多元的。我们既要有政府的＂托底＂，保基本；也要鼓动社会各方面投入这项事业，建立、不同层次、能够满足不同需求的各类托幼机构，满足不同社会需求。折叠

大城市和中心城市，由于师资、社会各方面条件相对优越，托幼事业的发展相对应该容易一些，中小城市，特别是乡镇发展托幼事业难度比大城市来得更加困难，这是不争的事实。但这并不意味着中小城市乃至于乡镇就没有可能把托幼事业做好。我们在调研的过程中，看到了不少成功的先例。比如说在海南，我们就看到了有一个乡镇，他的幼托事业做得非常成功。折叠

如何调动社会的积极性，这其中有很多需要调查和研究的地方。比如，我们大城市中的月嫂，一般人认为他们收入不菲，但是人们也许并不清楚，一般的月嫂，每年只有半年的工作，剩下半年是闲置的。能不能动用社会组织的力量，把这些个闲置的月嫂组织起来，这实质上就解决了我们托幼保育员不足的大问题，更大胆的设想是：上海和广州等这样的大城市，在社会上还有不少菲佣，这些菲佣素质高、专业强，绝非一般小保姆所能比拟。我们可不可以把这些社会力量都集中起来，纳入到我们的托幼事业中呢？这都是可以考虑和研究的。只有全社会共同努力，形成多方合力，我们的托幼事业才能够真正取得长足的进步。折叠

0-3岁和3-6岁是不一样的两件事。0-3岁是托幼，3-6岁是幼教。0-3岁确实需要母亲的关照，因此适当延长我国女性的产假是必要的；但我们是发展中国家，又不可能像发达国家那样，如北欧产假长达两年。需要做过细的研究，这需要做过细的研究。如今我们的很多0-3岁的幼儿是由老人在抚养，至少白天由老人们在代管，这个确实是不合理的。且不说年轻的父母没有尽到责任，对老人也是一种沉重的负担，孩子的身心和成长也确实不利。由于在我们的市场化过程中，将企事业单位的幼儿园都推向了市场，因此我们的幼托事业供给确实不足。今天我们要发展幼托事业，单靠政府显然是不现实的，必须由政府和全社会共同来参与共同来建设。政府的责任是托底、监管、并且制定相应的标准，以便调动社会的积极性。只有政府和全社会共同努力，我们的幼托事业才能步入正常的良性轨道。折叠