“眼前是金的山，脚下是金的海，寻找一片绿色梦，华夏玉米之都等你来……”四平市作为“中国优质玉米之都”，地处世界黄金玉米带核心区，是我国最适宜种植玉米的“四大优势区域”之一，依托“耕地中的大熊猫”的黑土地优势，创建了百万亩国家绿色食品原料（玉米）标准化生产基地，发展玉米产业具有得天独厚的优势和基础，为保障国家粮食安全发挥着重要作用。
近年来，四平市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，把玉米产业发展作为率先实现农业现代化的重要突破口。市政协坚持围绕中心、服务大局，把推进玉米产业发展作为履职主战场，着力打造了“助推四平玉米产业发展向更高层级挺进”典型协商案例，得到了市委、市政府的充分肯定。
“‘农，天下之大本也。’市政协发挥联系广泛、人才荟萃的优势，搭建‘商以求同、协以成事’协商平台，切实体现了与党委政府同心同向、同频共振。”市政协主席侯川表示，要依托四平玉米的资源禀赋，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，以崭新的姿态，团结一切可以团结的力量，为构筑加快玉米产业集群发展的政策高地、要素洼地、创业福地、投资宝地聚智聚力，奋力彰显新时代人民政协突显主责主业的一线担当作为。
如何发挥优势、补齐短板，找准定位、谋好方向，助力玉米产业发展向更高层级挺进？市政协积极联合县（市）区政府、政协，民主党派，相关业务部门共同组成专题调研组，围绕“充分把准中国玉米产业发展形势，高位谋划四平玉米产业发展未来”“强化品牌思维助力四平名利双收”“运用系统思维助力四平玉米提质增效”“加强全产业链品控，助力四平玉米产业高质量发展”等课题，赴北京、大连、松原、通辽、绥化等地，听取情况、座谈交流，广泛学习借鉴先进经验，充分汇集业内专家前沿理念，形成了一份高质量报告，因地制宜地提出发挥“十大优势”、实施“十大工程”的富有针对性、适用性的“政协方案”，为党委政府科学决策提供了重要参考。
“四平玉米具有得天独厚优势，作为立市之本的主导产业已走进全国领先行列，但在质效升级方面仍有一定发展空间。”市政协在深入调研的基础上提出，通过组建企业化粮食集团，加大与全球一流的农业科技企业和国内大型龙头粮食企业合作，联合区域大型专业合作社和各地粮食企业组成玉米发展联盟，实施“航母拉动”战略，依托国家绿色食品原料（玉米）标准化生产基地，坚持走绿色发展、高端发展路线，全面打造支撑玉米产业向更高层级挺进的经营环境，大力推行选种、耕作、收储、加工、流通全程高站位推动、高科技引领和高品质把控，不断培育引进龙头企业、加强金融资本运作、壮大经营主体规模、延伸产业链条、促进产业集群，以生产和贸易“两翼齐飞”，带动玉米质量、产量和效益的多重提升，持续扩大经济效益、社会效益和生态效益，形成一二三产业高质量融合发展的强劲态势，实现四平玉米产业现代化、标准化、品牌化支撑产能和效益最大化的高层级发展，切实叫响“中国优质玉米之都”金字招牌。
今年4月，市政协充分发挥专门协商机构作用，创新省、市、县、乡、村“五级联动”，党派、委员、专家、部门、企业、合作社“六位一体”，着力推进“搭台—协商”“协商—搭台”，做精做优做大“请到政协来协商”的文章，积极争取省政协支持，邀请市县两级党委、政府、政协主要领导、分管领导和相关业务部门、乡镇、村主要负责同志，以及业界专家、行业精英等齐聚的“大舞台”，采取网络议政远程协商的方式，搭建了“统一思想、凝聚共识”“破解难题、推动落实”“沟通交流、协商成事”的平台，唱响了助推四平玉米产业发展向更高层级挺进的主旋律。
“玉米上下游的产业链非常丰富，可加工成的产品有3000多种，但是目前国内的主要产品却只有几十种。真正把玉米的附加值做大、产业链做长目前仍是国内短板。”中国玉米网供应链有限公司总裁冯利臣表示，近年来，玉米产业格局迎来了重大调整，口粮食用“常态化”、饲料配方多元化、青储玉米大规模增长、（初级）加工产能急速扩张、进口谷物仍呈增长态势非传统消费渠道如鲜食玉米消费量稳步增长，未来几年对四平发展玉米产业来说是一个最佳良机。随着市场格局转变，传统的种粮习惯在改变，种植户的市场意识也在逐渐提高。要立足主产区加强就地转化，做好粮食的附加值的文章，发挥玉米特殊品质在深加工领域的应用。
“四平玉米产业规模大、区位优势强、产品品质好。”北京方圆品牌营销机构董事长李明利认为，产业兴旺，品牌打造是关键。要着力构建定位体系，发挥优势对接需求，实现产品立体化发展全面提升价格。构建产品体系，结合四平资源，研发多领域王牌产品。构建传播体系，把四平玉米打造成轰动中国玉米市场的新标杆。构建形象体系，把四平玉米的符号做亮，实施包装媒体化，不断提升标志示范带动空间。构建管理体系，加强顶层设计，实施资金支持，加强资源整合，把四平玉米打造成中国玉米第一品牌。
中国粮食行业协会专家委员会委员金福子认为，四平玉米具有得天独厚优势地位，结合当前国际国内玉米产业发展形势和相关成功经验模式，运用系统思维进行战略谋划，通过判断市场前景、竞争结构和资源能力等，找准四平玉米“在哪里”；通过科学系统战略定位、客户定位、阶段性目标定位和市场份额定位找准四平玉米“去哪里”；通过现代化商业模式、提升核心竞争力、加强团队保障和资源投入找准“如何去”，不断推动四平玉米产业向更高层级挺进。
“在依托好地种好粮方面，应制定一套完整的指导方案和种植方案，保证玉米产量最大化。”先正达集团中国现代农业吉蒙省区总经理迟如罡建议，要选好种植品种精准施策，优化测土配肥，加强绿色防控，精准植保。以精量播种、科学示范、精准植保整体标准化促进玉米产量提升。建立全程品控朔源体系，通过金融保险服务等为农业产业链赋能，打造从田间到舌尖的高质量体系，把国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地做大做强。
“会议形成了凝聚全市推进玉米产业高质量发展的共识，也体现了市政协建言资政和凝聚共识的高水准，所提建议具有较强的专业性和可操作性。搭建的协商平台有效凝聚了发展共识，把各方面的力量汇聚到了一起。”四平市农业技术推广总站农艺师纪东铭表示。
市政协坚持高层级搭台、高质量建言，通过深入实施“双向发力”，广泛凝聚智慧力量，有力有效地助推了党委政府决策部署落地生根。目前，推进玉米产业发展已成为全市的奋进共识和生动实践。
“在市政协的大力助推下，市政府已将推进玉米产业发展列为落实‘一主六双’高质量发展战略的重中之重，成立了由市委、市政府、市政协主要领导挂帅的推进玉米产业发展领导小组，并由市政协副主席担任领导小组办公室主任，牵头统筹推进各项建言建议及工作任务的落实。”市农业农村局局长张武表示，全力全速推进筹备玉米节、组建玉米产业联盟、打造区域公用品牌、扶持壮大种业发展等10余项重点任务，争做落实市委部署和政协建议的排头兵。
玉米产业的发展要充分发挥经营主体的作用，只有把主体做大做强，促进土地集约化经营，才能更好地推广先进生产技术和模式应用，加速黑土地保护升级和玉米从种到收的全程品控绿色发展，进而实现农业现代化、产业链条化。市政协关于这方面的建议，深得农民合作社的认可。“句句说到我们种地人的心里，破解的是我们面临的实际问题，特别是通过推进组建玉米产业联盟，把规模较大的合作社吸纳进来，与国内大型的农业技术企业、生产加工企业、贸易企业、金融保险企业等联合，再也不担心种不好地、遇到风险没有保障、粮食卖不出好价钱了。”四平市铁西区永信农民专业合作社董事长侯刚说。
市政协围绕中心跟踪助推不间断、服务大局持续协商再搭台，创新搭建了党委政府与产业龙头商以求同、协以成事平台。今年9月，中国·四平玉米产业高质量发展大会在四平举办，一系列四平市玉米产业高质量发展成果面向全国集中发布。“四平玉米——玉米主食化战略领导者”区域公用品牌、四平市玉米产业发展规划、四平市进一步支持玉米产业发展“黄金十条”、四平玉米价格指数、四平原料玉米及四平鲜食玉米地方标准、四粮集团玉米主食化10大新产品、全国鲜食玉米178个品种梨树示范种植成果、四平市玉米全产业链协同联盟、四平玉米产业文化综合展示馆规划设计成果、“中国优质玉米之都”主题歌曲，以及总投资45亿元的18个玉米深加工招商项目等一批玉米产业高质量发展成果，展现出了四平玉米产业的勃勃生机。
“组织最好、影响最大、效果最佳的一次盛会，要把会议成果巩固好，特别是把确定的各项任务不折不扣地落实好。”市委书记郭灵计指出，近几年，市委、市政府围绕推动政协在新时代更好发挥作用，进行了一系列新的实践和探索，市政协既作为建议案的提出者，又深度参与到建议案的办理和落实的全过程。此次政协围绕玉米全产业链专班推进，取得了明显成效，真正实现了精准献策、精准协商、精准破题。