越来越有厚度的“建设者之家”社区、各种便民设施齐全的“水岸汇”服务站点……
如今，沿着徐汇滨江漫步，近看这条日新月异的“生活秀带”，徐汇区政协委员狄金山心潮澎湃。通过徐汇区政协委员街镇联络组这一平台，他参加了关于滨江开发建设的各种基层协商活动，提出一系列对策建议，并被采纳。“能为这条‘生活秀带’增光添彩，我很有成就感、获得感！”他说。
近年来，在徐汇区政协指导下，徐汇区各街镇成立政协委员工作联络组，之后又成立了基层协商点，引导政协委员参与基层治理、赋能基层治理，助力提升社区治理现代化水平。
协商之路越走越宽
从11号线云锦路站6号口出来，沿着龙兰路向西步行100多米，就能看到一幢3层的淡黄色小楼——这里是龙华街道社区党群服务中心，亦是龙华街道基层协商点所在地。
“当初我们把协商点设在这里，主要是考虑到离地铁近，交通便捷，这样大家碰个头也比较方便。”龙华街道党工委副书记、街道政协委员联络组组长卢芸说。
走进小楼，在墙壁醒目位置张贴着联系龙华街道的全国政协委员、上海市政协委员、徐汇区政协委员名录，以及开展基层协商的流程图——包括“协商前准备工作”的5个步骤、“召开基层协商会议”的5个步骤、“协商后成果落实”的5个步骤。
最让人眼前一亮的，还是龙华街道的7个“基层协商点延伸点”。“围绕开展基层协商活动，我们还设了7个‘分部’。”卢芸说。
2020年，龙华街道在滨江“建设者之家”、龙南佳苑社区、西岸智塔、水岸邻里汇、绿地汇、东航滨江、企航汇分别设立党群服务站，为建设工人、青年人才、滨江游客、楼宇白领、社区居民等各类群体提供服务。同年8月，为推动政协协商与基层协商有效衔接，使政协委员进一步深入基层，在社区党群服务中心设立基层协商点的基础上，街道在7个党群服务站分别设立基层协商延伸点，使基层协商的平台延伸到住宅小区、街区、楼宇、商圈。
“看！在‘总部’的马路对面，就设有一座‘分部’。”卢芸边说边指向一座22层的玻璃幕墙楼宇——东航·滨江中心，那里是白领们的聚集地。徐汇滨江有29个项目工地，在施工高峰期，外来建设者达上万人，在这样一个超大的“建设者之家”社区，街道同样设有基层协商的“分部”。“我们希望，委员借助这些协商载体，更加贴近百姓、贴近社区。”她说。
龙华街道延伸基层协商“触角”，是近年来徐汇区不断拓展基层协商平台的缩影。
2015年，徐汇区在13个街镇设立街镇政协委员工作联络组，由政协负责“搭台”，街镇负责组织，引导近300名徐汇区政协委员深入社区、联系群众、听取民情、化解民忧。
2020年，徐汇区在13个街镇设立“有事好商量”基层协商点，并鼓励有条件的街镇设立基层协商延伸点，借助基层协商两大平台——街镇政协委员工作联络组、中共徐汇区委部署的“满意在徐汇”走访活动，引导政协委员深度参与基层治理，协助基层解决治理难题。
多年来，委员通过列席街镇社区代表大会、视察街镇重点工作、评议实事项目，围绕街镇年度工作计划制定、重要项目安排、重点工作推进，积极协商建言，为化解百姓“急难愁”问题贡献智慧力量。
在天平街道，围绕高安路精细化治理，委员漫步街区，提出了很好的建议。在湖南街道，围绕“历史风貌区里的民生”这一专题，委员们走进一幢幢“梧桐树下的老房子”，进行实地探查，围绕房屋修缮、居民生活条件改善，提出许多合理化建议，被职能部门吸纳进工作方案。在龙华街道，通过参加“满意在徐汇”走访活动，委员了解到龙漕路龙吴路口的人行天桥加装电梯问题，遂向职能部门反映情况，得到“会在龙吴路快速化改造中得到解决”的答复。区政协委员席蓓莉结合基层协商所见所闻，提出社区防疫工作更人性化、便民化的建议，并提交相应的社情民意信息得到采纳。
通过不断优化基层协商平台，在徐汇区，政协委员参与基层协商之路正越走越宽。
协商议事越来越实
2021年7月28日，台风“烟花”刚刚掠过申城，笼罩在濛濛细雨中的徐汇滨江西岸金融城建设工地，迎来了一群“不速之客”。他们一走进工地，就和建设工人、基层工作人员聊个不停，“打听”建设工人的居住、生活情况。
他们是联系斜土街道政协委员工作联络组的徐汇区政协委员，来自文化、教育、医疗、社会工作等各个领域，专程前来参加一场基层协商活动，主题为“链接社会资源，精准服务需求——西岸金融城建设者之家运营探索”。当天视察活动结束后，在西岸金融城“建设者之家”的一方会议室内，联络组召开基层协商座谈会，委员们针对建设工人实际需求，围绕加强公共服务资源配送、提升生活设施便利性、确保建设工地安全等方面，踊跃献计献策。
“我们将吸纳委员的建议，进一步推动公共服务资源的开放共享，并对建设者实行‘精准配送’，让他们切身感受到‘徐汇服务的温度’。”斜土路街道办事处主任周莹说。
把协商会场搬到建设工地，围绕一线劳动者关心的话题开展交流，是徐汇区着力提升基层协商效能孜孜不倦的探索。
为了确保基层协商“不走过场”、在基层治理中能真正发挥作用，每年徐汇区政协都会和各街镇反复沟通，“精选”协商议题。按照徐汇区政协相关负责人的说法，确定的协商议题，一般来说要符合三个要求，一是要聚焦社区百姓关注的热点话题，要结合居民需求；二是要聚焦较难解决的问题，如果是比较容易解决的问题，那也没有必要借助政协委员的智慧和力量了；三是切口要小，不能太过宏观，导致在街镇层面无法解决。
每次开展基层协商，各街镇都会邀请生活、工作在当地的区政协委员参与。此外，各街镇会根据协商主题的类别，通过区政协牵线搭桥，邀请相关专业、界别的政协委员参与，引导委员发挥自身专业特长，帮助基层化解难题。
在区政协、各街镇的共同努力下，近年来，在全区基层治理工作中，基层协商正发挥着越来越显著的作用。政协委员的倾情参与，为基层协商增添了一个富有温度的“协商触角”。
——2020年，田林街道在打造景观街区的过程中，在店招店牌整治上“犯了难”：如何既能避免沿街招牌杂乱无章，又能适度凸显招牌个性、避免招牌样式过分统一？街道联络组邀请具有规划、设计专业背景的政协委员参与协商讨论，根据对方的专业建议，对整治方案进行修改完善。
——2020年，徐家汇街道在推动乐山地区治理的过程中，围绕社区管理、拆除违章建筑等方面的问题，邀请来自各个专业领域的政协委员出谋划策。后者立足自身专业特长，为居民答疑解惑，做居民思想工作。在包括政协委员等社会各界人士的协助和推动下，社区治理各相关方逐步达成共识，从而加快了治理工作的进度。
——随着“双减”工作推进，学生课业负担减轻，回归社区。在这样的背景下，如何让孩子们有更多的游玩场所，帮助他们健康快乐成长？2021年，凌云街道围绕“链接社会资源，助力儿童成长——共议儿童友好社区建设”这一主题，开展基层活动，邀请教育界别的政协委员建言支招，并将委员们的建议纳入初步工作方案。
“政协委员参与基层协商，往往是站在第三方的立场上提出建议，而非站在甲方或乙方的立场上，所以基层相对比较容易接受。”徐汇区政协专委办主任、委员联络室主任蒲永锴表示，委员相对超脱的地位，使他们可以在参与基层治理的过程中，多发挥凝聚共识的作用。
协商效能不断提升
如今，徐汇区各街镇已将97名在沪全国政协委员和市政协委员纳入政协委员街镇联络组，邀请三级政协委员下沉一线，参与基层治理工作。
按照计划，今年徐汇区各街镇将围绕“如何进一步提升‘1+7’滨江党群服务站点的服务能级”“南丹东路—城市街区微更新项目提升”“推进既有住宅加装电梯工作”等13项议题，开展基层协商。这项工作得到三级政协委员的积极响应。
全国政协委员张英主动对接龙华街道，围绕徐汇滨江地区服务业发展、人才集聚，提出一系列意见建议。市政协常委刘幸偕主动报名参加徐汇区政协2021年首场基层协商活动，在虹梅街道调研时，他围绕航天新苑小区电梯加装项目提出专业建议。市政协委员粟莹多次致电徐汇区政协办公室，报名参加多项协商活动……徐汇区政协相关负责人表示，他们将与街道继续密切沟通，进一步完善协商议事制度，做好服务保障工作，使三级政协委员参与社区治理的效能最大化。
2021年8月17日，徐汇区举行“协商于民”政协委员工作站首批授牌仪式，龙华街道政协委员工作联络组等7个街镇联络组获得首批授牌。这一“翻牌”，将进一步规范和保障三级政协委员参与基层协商的常态长效。
徐汇区政协主席胡敏说，今后徐汇区各街镇联络组要发挥好政协机构和政协委员的独特作用，体现专门协商机构的特点和优势、质量和效能，实现政协协商与基层协商有机结合，更好打造“基层需要、群众点赞、委员欢迎、党政满意”的“协商于民”政协委员工作站。