【编者按】
2019年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年，也是上海政协系统把握新使命、开创新业绩的重要一年。一年来，在中共上海市委坚强领导下，上海政协系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实增强聚焦中心任务履职尽责的使命担当，积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的火热实践，为推动上海更好担当特殊使命凝聚人心共识、汇聚智慧力量。为全面展示上海政协系统2019年度履职成果和政协委员履职风采，推出“2019履职回眸·奋进在一线”专栏、专题报道。
问 2019年，长宁区政协在坚持党建引领和加强思想政治引领、广泛凝聚共识上主要做了哪些工作？
温新华：区政协党组结合长宁政协实际，不断完善落实党对政协工作领导的组织设置和制度机制，推进党建与履职深度融合。经中共长宁区委批复，区政协党组建立长宁区政协党建工作领导小组，全面统筹协调区政协日常党建工作。中共长宁区委常委、统战部部长陈志奇同志担任领导小组副组长，进一步加强区委对区政协党建工作的领导。
我们在年内建立健全党员委员参加双重组织生活等制度，制定《长宁区政协中共党员委员参加双重组织生活实施办法（试行）》，明确提出中共党员委员要自觉参加政协党的组织活动、自觉接受政协党组织教育管理。依托专委会开展活动，主要形式有党员委员大会、各专委会党小组会议以及党课、民主评议等，内容根据政协党建领导小组的部署、政协党建工作计划或结合专委会工作实际等安排。
区政协坚持以学习开局，建立区政协系统性、全覆盖、常态化学习制度，作出全年5大主题16项具体学习安排，包括连续第三年举办委员全员集中培训，在强化履职业务培训的同时，更加强调思想政治引领；开设委员学堂，倡导委员讲、委员议。区政协建立以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议和常委会集体学习、专委会和界别学习以及委员学习培训等相配套的学习制度体系，推动开展广泛、多层、制度化学习。
区政协坚持协商于决策之前和决策实施之中，不断提高协商建言质量。坚持和完善全会前围绕区政府工作专题协商机制。今年11月，我们分专题召开4个座谈会，邀请委员、职能部门和街镇负责人围绕区域经济社会发展深入建言献策。全会期间，围绕预算报告、两院报告建立专业委员小组，开展专题讨论，发挥委员中的专家作用，提高建言质量。
今年是中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年。区政协协助区委召开长宁区各界人士庆祝人民政协成立70周年大会，与区委统战部联合举办主题突出、形式多样的庆祝活动，使之成为政协协商民主、激发活力、凝聚共识的过程。
问 2019年，长宁区政协是如何聚焦中心任务履职尽责，以新担当服务全区发展大局的？
温新华：区政协抓住推进区域经济转型升级和改革发展中的重点难点问题，深入开展“推动制度创新、激发区域创新活力”区委重点课题调研等。由区委、区政府主要领导和区政协主席会议成员分别牵头召开协商座谈会和重点督办，研究提出政策举措。
尤其值得一提的是今年我们开展的有关生活垃圾分类的专项民主监督。10月下旬至11月上旬，区政协组织110余名委员分组深入全区10个街道（镇）开展此次专项民主监督。监督前，我们请职能部门负责人宣讲政策和相关知识；监督中，街镇负责人在现场听取委员监督意见并当场回应；监督后，区职能部门和街镇对我们监督报告中提出的每项建议一一回应。区政协开展专项民主监督的工作机制由此基本定型。
区政协请党员委员担任各组组长，发挥党员委员先锋模范作用。一开始，我们有些忐忑：这些党员委员都是区内各单位的负责同志，工作很忙，能不能把这次专项民主监督组织好？事实证明，我们的担忧是多余的。他们不仅把担子挑了起来，而且任务完成得很好——带头学知识、学政策，带领组员制定监督工作计划，先期赴对应点位踩点“做好功课”，组织讨论中把方向、抓重点，最终带领全组委员形成高质量监督报告。监督完成后，不少党员委员还主动思考如何从开展专项民主监督转到推动政协协商与基层协商有效衔接的议题上。
这次专项民主监督期间，各分组先后召开座谈会10次，访谈150余人次，实地考察点位47个，提出加大低价值可回收物的清运力度、通过自治共识推动定时定点的人性化操作、优化绿色积分方式等建议，形成监督报告，帮助部门改进工作，获得区有关职能部门、各街镇一致好评。各方对发挥好政协专门协商机构作用的认识也进一步深化。
问 请谈一谈对长宁区政协明年工作的初步设想。
温新华：2020年，长宁区政协要更好肩负新时代人民政协的新使命，切实把人民政协制度优势转化为治理效能，为长宁加快建设国际精品城区作出新的更大贡献。
强化党的领导，在进一步加强思想政治引领上聚焦发力。落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度；健全完善谈心谈话、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众、重大专项工作委员宣讲等制度机制。
强化专门协商机构作用，在服务全区中心任务上献计出力。围绕编制“十四五”规划，广聚智慧、群策群力，助力长宁实现深度转型，加快建设国际精品城区。
强化探索创新，在推动政协协商与基层协商有效衔接上形成合力。鼓励支持政协委员深入基层一线，深入界别群众，用活用好“两代表一委员”联合接待群众机制，发挥党员委员表率作用，利用自身影响力和专业特长主动发声，协助区委、区政府做好宣传政策、解疑释惑、引导预期、提振信心等工作。
强化统一战线组织功能，在广泛汇聚团结奋斗正能量上凝心聚力。通过联合调研、共同举办协商活动等方式，积极为民主党派和无党派人士在政协履职创造条件；落实政协党组成员联系界别、党员委员联系党外委员等制度，畅通意见诉求表达渠道。