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提案故事|奉浦大桥提案:使奉贤人民摆脱渡江难困境
狄彩/政协头条  
来源:政协联线 | 2019-12-17 10:32 字号
提案时间:1986年
提案简述:加紧筹建浦江大桥,为奉贤等地的百姓出行提供便利
提案成果:1995年10月26日,黄浦江上的第四座大桥——奉浦大桥建成通车,大大改善了闵行、西渡的交通,推动了奉贤经济的腾飞
提案人:宗少彧,时任第六届上海市政协委员

1995年10月26日,黄浦江上的第四座大桥——奉浦大桥,经过建设者一年零九个月的艰苦奋战,终于建成通车了,奉贤人民“一桥飞架黄浦江”的大桥梦终于圆了!奉浦大桥的建造,凝结着市、区(县)历届政协锲而不舍建言献策的成果。
一届届委员提案接力
1986年,市政协委员宗少彧提交“再度建议加紧筹建浦江大桥为上海改造振兴创造条件”的提案,并在提案中对桥位选择和兼顾自行车过桥越江等细节提出了切实而具体的建议,其中提及“建桥后为开发金山、奉贤、南汇可围成陆地的滩涂约近三百平方公里的土地创造条件,对中心城新建、扩建、迁建的工业、居住、交通等用地、加快中心城疏解有利”。
那年,市建设委在提案回复中明确答复道:建造黄浦江过江大桥的可行性报告已经通过专家评审,并已列入商谈项目。此后,上海市政协年年都有关于建造闵行——西渡跨江大桥的提案,市政协委员王能宰、苏新泉、顾秋葵、杨新民、周兆熊……满含着50万奉贤人民造桥梦想的提案犹如一根接力棒,在一届又一届的委员手里传递。
奉贤县政协对此更是年年有提案,届届有呼吁。1987年7月,第七届奉贤县政协建设交通工作组开展实地调研。为了获得真实可靠的数据,工作组整整3天连续蹲守在闵行西渡渡口,一辆车一辆车地数,以统计过往车辆。通过对闵行轮渡站等有关单位的走访座谈和认真细致地收集数据,形成了《关于西渡口车辆渡江难的情况调查》调研报告。报告指出,闵行至西渡车轮渡,长久以来一直是奉贤县与黄浦江北岸地区联系的主要过江交通设施。随着经济发展,城乡交往日益频繁,过江车辆迅速增多,尤其是沪杭公路车流量逐年增加,渡口的拥塞现象已十分严重,高峰时间待渡车辆的排队长龙长达一二公里,最长待渡时间达3小时。报告以政协文件形式报送县委、县政府及市县有关部门供参考。报告中的这些数据,为日后决心造桥提供了有力依据。
1987年,市政协委员王能宰、苏新泉等会同姜燮富等市人大代表在市“两会”上提出提案和议案,建议在西渡与闵行的江面上建造第四座黄浦江大桥。市政府领导认真听取了他们的愿望后,当即表示支持造桥:“先行做好前期工作。”他要求有关部门抓紧进行可行性方案的研究和评估。
推动“造桥”设想成为各方共识
获得上级对造桥的支持后,奉贤县委、县政府趁热打铁,委托市城建设计院、铁道部大桥工程局设计固定大桥方案,终于在1988年年底形成了大桥的可行性研究报告。14位专家随即展开评估。然而,此后由于种种原因,大桥的筹备工作不得不暂时停顿。
但这并没有动摇奉贤人民的“大桥梦”,造桥的呼声依然强烈,县政协为此继续呼吁。正是政协历经多年的不懈推动,把建造奉浦大桥的设想逐渐变成了社会各界和市、县决策层的共识。1992年,奉贤积极探索发展经济的新思路,认为首先要抓住机遇,加强基础设施建设,以路桥建设为重点,改善奉贤的投资环境。于是,建造浦江大桥再次被提上中共奉贤县委、县政府的议事日程,大桥建造有了重大转机。
同年10月,市计委同意奉浦大桥立项。1993年2月16日,市政府将建造奉浦大桥列入重大工程项目之一,并将其列入政府工作报告,有力地推动了奉浦大桥建造的进展。
几经周折的造桥经历,促使县委、县政府下定最后的决心。于是,奉浦大桥开创了上海造桥史上的一个先河——不靠国家拨款,由企业自筹资金建设市政基础设施。大桥建造由此进入实质性阶段。
委员建言助力大桥顺利建成
建造大桥的总投资额为4.46亿元,困难不难想象。奉贤将要造大桥的消息传开后,柘林中学的两名女学生自发向县政府寄去首笔捐款10元钱。由此,一场自发的、全民参与为建设大桥开展社会捐资的活动拉开序幕。县政协领导、大桥筹建的参与者首先拿出2000元捐款,并在政协机关带头发动捐款活动。94岁高龄的市政协参事蒋文鹤得知家乡要造桥的消息,虽然自己经济并不宽裕,闻讯也寄上200元捐款。全县人民纷纷自发捐款,表达了50万奉贤人民的造桥决心和几代人的企盼。
造桥过程中,政协委员通过大会发言、提交提案、反映社情民意等多种形式,向党政部门提出了许多有价值、有见解的意见建议,为确保奉浦大桥的顺利建成作出了贡献。
八届县政协交通建设委员会通过走访调研,形成《对我县开发西渡的几点建议》,从宏观、科学、长远角度为规划西渡开发提出针对性建议。县政协形成了《关于切实做好奉浦大桥通车前后工作的建议》调研报告,就大桥建设及提高大桥效益等问题提出建议,尤其对大桥通车后可能出现的车流压力、新站点设置、改道指示等具体问题提出了具有前瞻性的对策建议,得到了县政府有关部门的高度重视,在随后的大桥建设、使用中都得到了积极的吸纳。在县政协八届二次会议上,柳来唐委员作了《企盼一桥两路重点工程早日实现》的大会发言,提出了“要科学规划、实现道路网格化”“要加快地面工程进度以免影响土地耕种”“要以科学化管理确保道路安全、畅通”等3个方面10多条建议。
8年磨一剑。在历经浮桥、固定桥、合资造桥直至筹划集资建桥4个回合的周折过程,大桥建造终于进入收尾阶段。1995年7月28日,奉贤人民翘首以盼的奉浦大桥终于提前合拢贯通。同年10月26日,奉浦大桥建成通车。
奉浦大桥的建成,大大改善了闵行、西渡的交通,缩短了奉贤和市区的往返时间,改善了投资环境,土地使用价值增值,有效地提高了社会效益和经济效益,使奉贤人民彻底摆脱了渡江难的困境,为奉贤经济的腾飞插上了翅膀。
责任编辑:杨一宁
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