【编者按】
2019年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年，也是上海政协系统把握新使命、开创新业绩的重要一年。一年来，在中共上海市委坚强领导下，上海政协系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实增强聚焦中心任务履职尽责的使命担当，积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的火热实践，为推动上海更好担当特殊使命凝聚人心共识、汇聚智慧力量。为全面展示上海政协系统2019年度履职成果和政协委员履职风采，推出“2019履职回眸·奋进在一线”专栏、专题报道。
问 一年来，宝山区政协积极开展“政协委员联系社区”履职活动，请问你们是如何深入推进这项工作的？
丁大恒：作为基层政协组织，我们一直在探索、倡导委员进社区，建立街镇园区联络组，鼓励委员广泛联系社区群众，充分发挥政协渠道畅通、包容性强、代表面广的优势，在广泛收集社情民意信息、准确把握群众思想动态的基础上，聚焦人民群众广泛关注的教育、就业、文化、医疗、住房和社会保障体系建设等热点难点问题，当好党委、政府与群众间的桥梁和纽带，做推进国家治理体系和治理能力现代化的参与者、实践者、推动者。
一年来，我们持续深化“委员进社区”活动，设立14个委员联络组（12个街镇+2个园区），支持、鼓励委员更加深入了解社情民意，更加务实参与社区治理，更加直接服务基层群众，更好地发挥政协委员在创新社会治理中的积极作用。今年，14个委员联络组共有182人次参与集体活动，165人次深入村（居），及时反映民生诉求，为基层群众排忧解惑。
问 在提升民主监督的针对性和精准度上，宝山区政协是如何进行探索和实践的？
丁大恒：一年来，我们结合宝山区实际情况，积极贯彻落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，注重把握政协监督的尺度，逐步提高民主监督的组织化程度，有效发挥人民政协的整体优势，尽可能“监”到点子上、“督”到关键处。我们紧扣全区重点工作和社会各界普遍关心、群众关切的热点难点问题，围绕“城市精细化管理”，组织委员年中视察；围绕“城市运行安全”组织监督性协商活动，以专项集体民主监督为重点，与有关部门面对面协商交流，有力促进一些重点问题的解决。
在开展民主监督的过程中，我们以学校及校园周边食品安全、建筑施工安全、物流行业安全及居民区生活垃圾分类等为切入点，开展16次专项民主监督，做到区委、区政府抓什么，政协就配合抓什么；改革推进到哪里，政协监督就跟进到哪里；人民群众关心哪里，监督力量就汇聚到哪里。
此外，我们不断完善特邀监督员工作机制，支持66名区政协委员担任15个部门的特邀监督员，畅通监督渠道，促进民主监督的规范化、经常化，支持委员在多领域发挥作用，做到明察与暗访相结合、部门要求与基层呼声相结合、监督工作与协商工作相结合，进一步扩大政协民主监督工作影响力，推动民主监督向更深、更实、更具体的方向发展。
问 一年来，宝山区政协在拓展政治协商平台、助推区域发展方面，有哪些建树？
丁大恒：一年来，我们着力加强协商平台建设，进一步巩固以议政性常委会议为重点，以主席会议专题协商以及专委会对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态的协商议政新格局，推进协商民主广泛多层制度化发展。
全年，区政协召开2次议政性常委会议，围绕“实施乡村振兴战略”“深化人才发展体制机制建设”“推进更高质量就业”“加快旧区改造，深化住房保障体系”等开展专题协商；聚焦“助力宝山中小微企业发展”“加强大气污染综合防治”等，举行15次对口协商；就“政府投资项目推进情况”“提升政府行政效能和服务水平”组织2次界别协商。
区政协深化“1+X”（ 1件重点提案+若干件相关提案）提案办理协商，抓实“三次面对面”（指办理前“面对面”沟通，深入了解提案人的真实想法；办理中“面对面”协商，深度沟通，达成共识；办理后“面对面”答复，邀请提案人实地察看办理成果或介绍办理落实情况），增强提案办理协商实效。区政协八届三次会议以来，178件审查立案的提案全部办复，办理协商率达56.2%，较去年提高5.7个百分点，委员满意率保持在较高水平。
问 回顾2019年的履职工作，有哪些体会？
丁大恒：中国特色社会主义进入了新时代，新时代人民政协要有新的样子。今年全国地方政协工作经验交流会提出，要探索提高协商议政质量的模式方式和评价办法，在提高履职质量上更进一步，这对新时代人民政协更好地发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用提出了新的更高要求。作为基层政协，要牢牢把握团结和民主两大主题，以改革创新的精神，扎实推进政协工作高质量发展，把推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用，作为新时代的新方位新使命，以崭新面貌投身人民政协事业。
公式对于明年的履职工作，宝山区政协将瞄准哪些领域发力？
丁大恒：人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要在推进国家治理现代化中发挥“专门协商机构”的独特功能。我们将立足宝山区“国际邮轮之城”、“智能智造之城”的发展定位，发挥政协独特优势，把助推“十三五”规划收官及“十四五”规划编制作为履职主线，锚定使命任务，找准协商议政的切入点、结合点、着力点，积极为党委政府科学决策、有效施策提供“政协方案”。
基层政协处在地方协商民主建设第一线，协商民主的根在基层，本质在协商为民，目的是服务于民。我们将继续秉持为民情怀，坚持群众路线，更好推动委员深入村（居），开展调查研究，反映社情民意；广泛动员委员、各参加单位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更好发挥党委、政府与群众间的桥梁和纽带作用，更好地为宝山高质量发展聚人心、添合力，传递政协“正能量”。