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提案故事|因为这份提案,上海市红绿灯增加了“读秒”显示
政协头条记者 刘子烨  
来源:政协联线 | 2019-11-12 10:18 字号
如今上海各个路口的交通信号灯,都有倒计时提示,方便行人车辆通行。这一举措,离不开20多年来一届届政协委员的提案推动。
提案时间:1988年
提案简述:给本市交通信号灯增加倒计时装置,让司机、行人出行更方便
提案成果:如今,在上海大大小小的路口,均设有信号灯倒计时读秒装置,道路交通的便捷性、安全性得到了明显的提升,交通事故的发生率有所下降
提案人:石松耀等市政协委员
如今,上海各个路口的交通信号灯,都有倒计时显示,方便行人车辆通行。然而,很多青少年可能不知道,最早的信号灯是没有倒计时功能的,最多有个“闪烁提示”的功能。为了这件事情,20多年来,政协委员不断递交提案,呼吁在信号灯上增加“读秒”的显示。一届届的委员们不断提案“接力”,推动了此事落实。
精细化管理就是要从小事做起
早在20世纪80年代,上海市政协委员就开始关注交通信号转换提示的问题。
在1988年3月的市政协七届一次会议上,市政协委员石松耀递交提案,建议在本市交通路口设置红绿灯数字显示预报装置。在石委员看来,在预报装置显示屏上可进行“10、9、8、7、6、5、4、3、2、1、0、亮灯”的倒计时读秒,提前预告红绿灯即将转换。这样,司机在驾车驶近路口的过程中,就可以根据倒计时情况,决定是暂时熄火还是继续通行,避免突然刹车、再次启动等较大的消耗。
对于这件提案,承办单位市公安局在3个月后给予答复,表示上海大部分种类的交通信号灯,目前还不适用于这套装置。不过石委员提出的加装数字显示预报装置的建议很有意义,他们将予以研究。
迈入21世纪后,信号灯的倒计时问题,仍然牵动着政协委员的心。
在2003年的市政协十届一次会议上,市政协委员欧国苏、陈炳文先后递交提案,建议在本市主要交通路口设置红绿灯倒数器,这样做,一来可以使驾驶员早作准备,及时对车辆进行操作;二来可以使准备过马路的行人了解信号灯转换时间,避免急躁情绪;三来可以使过宽马路的行人(特别是老人)了解绿灯持续时间,掌握过马路的时间和速度,避免“过马路走到一半信号灯突变红灯”造成交通意外。
在2004年的市政协十届二次会议上,市政协委员葛均波、叶胜龙先后递交提案,呼吁设立倒计时交通信号灯。其中后者提出,长三角区域许多大城市已经开始使用倒计时信号灯,效果显著,交通道口抢道现象大大减少,交通明显改善。上海考虑到经费投入,可首先在繁华路段设立倒计时信号灯,然后逐步推广。
在对政协委员的提案答复中,市公安局表示,对于在信号灯上安装倒计时装置的必要性,一些交通专家也已经开展了研究,认为设置倒计时能够在一定程度上减弱驾驶员的焦躁心理,从而减少交通矛盾。过去,由于技术层面的原因,“倒计时”显示难以实现。如今经过各方研究论证,这项提议有望转化为现实举措。
小变化带来大效益
委员的建言,终于在2004年开始得到落实。
那年8月,除了正在施工的南京路、新昌路口之外,本市已对29个路口的行人交通灯进行了上述改装。改装后的行人交通灯取消了原先的“绿闪”环节,即“绿灯结束前绿灯闪光显示”,加装了倒计时显示和音响显示。
据上海市交巡警总队介绍,为行人交通灯设置倒计时显示的做法,源于2004年5月新出台的《道路交通安全法》(以下简称《安全法》)。本来,在行人交通灯的绿灯和红灯之间,有一个“绿闪”的过渡。根据交巡警部门的规定,行人在绿闪期间不应该过马路。然而《安全法》将绿闪也并入了绿灯范围之内,如何在绿灯快要变红灯之际对行人进行警示,便成了交巡警部门亟待解决的问题。
这29个路口主要分布在南京路和淮海路沿线。交巡警总队原本就打算在这些路口安装音响提示,这次正好“借东风”,来了个“二合一”。改装系统由上海自主开发,平均下来一个路口1万元,相当于一个交通信号灯的十分之一。同时,出于技术考虑,所有路口都设计为在绿灯变红灯前的十秒开始倒计时。
对于这项举措,政协委员在肯定之余提出,要进一步扩大信号灯倒计时的应用范围,把好事做好。
在2006年的市政协十届四次会议上,市政协委员顾国柱递交提案提出,上海已在部分路段实行行人交通灯跳灯倒计时制,深受市民欢迎。但是,人们普遍感到这样的路段太少了,需要扩大应用范围。
他说,上海作为一座大都市,车辆多、行人多,路况复杂,需要从实际情况出发完善红绿灯设施,进一步扩大实施红绿灯倒计时的覆盖范围,不但要在市中心局部路段实施,而且要在全市主要路段全面推广,以加强行人的安全保障。
他的这件提案,最终得到了采纳和落实。
如今,在上海大大小小的路口,无论是双向八车道的大马路,还是单行道的小马路,都设有信号灯倒计时读秒装置。小变化带来大益处,行人不用老是担心绿灯突然变红灯而一溜小跑了,司机也不用老是担心绿灯突然变红灯而踩油门冲过路口了。道路交通的便捷性、安全性得到了明显的提升,交通事故的发生率有所下降。
这些年来,推动交通信号灯增设倒计时功能,只是广大政协委员建言城市交通精细化管理的一个缩影。从轨交站点建设“P+R”(“停车+换乘”)停车场、公交站点设立智能电子站牌,到主干道增设公交专用道、机动车斑马线礼让行人,这些大大小小的交通便民管理举措的落实,都与多年来政协提案的助力密不可分。
责任编辑:杨一宁
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