在宝山区政协“促进民营经济高质量发展”论坛上，八位委员建诤言、献良策，一起看看他们说了啥发展要素篇
关于民营企业参与宝山乡村振兴建设的建议

苏雯

区政协第一经济委员会委员、上海抱暖信息科技有限公司总经理宝山区全面贯彻落实乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，实施“美丽家园、绿色田园、幸福乐园”三大工程，围绕推进农村人居环境整治、美丽乡村提质扩容、农居相对集中、绿色农业发展、农业经营体系构建、农民长效增收、农村集体经济转型、农民美好生活等八项行动中，建设过程离不开民营企业的参与。当前，宝山部分乡村产业不强，“造血”功能较弱，收入较低。
提出如下建议：发展乡村产业，力争实现产业强；增加就业岗位，力争实现农民富。推进乡村治理，力争实现农村美。
大力发展产业园区，助力城市经济转型

钱方

民盟区委委员，区政协提案委员会和文化、卫生、体育委员会委员，长江河口科技馆馆长目前，宝山已有较多老旧工业厂房改建的项目，众多主题园区在近几年纷涌而现，包括各类文化创意园区、影视产业园区、软件科技园区、物流仓储园区等等。但综合看来，部分园区经营方式简单粗放，以单纯招商入住为主，存在园区定位不明确、招商导向不清晰、功能规划单一、配套服务滞后等现象。产业园区建设缺乏全面清晰的运营规划，会导致园区经营后劲不足。
提出如下建议：全面深入的前期规划是园区长远发展的基石；精准合理的产业导入是园区良性运营的保证；积极有效的政策支持是园区快速发展的加速器；以人为本的生态布局是园区持续发展的保障。
破解中小微企业融资难融资贵——政府篇：建立帮助中小微企业融资社会体系

陈晓东

区政协第二经济委员会副主任，上海银行宝山支行行长宝山区委区政府高度重视民营和小微企业融资难融资贵问题，区发改委（金融办）针对企业融资共性问题进行了专题调研，累计133次调研、417家企业、47个问题、54条建议，在协调银行等各方机构为中小微民营企业发展提供各项政策及金融支持，也积累了部分成功案例。然而，这些问题的解决仍属个案，一些普遍性、整体性的问题还需要认真思考和花大力气去破题。
提出如下建议：发挥政府财政和公共资源配置倾斜的作用，激发各大银行及贷款金融机构“放贷”热情，形成具有宝山特色的支持中小微民营企业的金融服务机制；倡议区内全体金融机构在自身区支行级考核办法内实行差异化的考核试点，对于综合成果比较突出的机构可给予一定的物质和精神奖励；进一步扩充金融办的职能，加强条线队伍的补充和人才培养；进一步完善一个区级层面的中小微民营企业的融资平台，畅通中小微民营企业融资的服务渠道；提供财务管理、依法纳税、审慎经营、珍惜信用等各类与贷款相关的知识点培训、辅导、教育和咨询等一系列服务；建议宝山区层面成立商业银行信用贷款专项风险补偿资金池，实行分档补偿、设置个案补偿比例封顶和总池子总比例补偿封顶相结合的方式；借由区金融业联合会平台，形成金融机构会员的轮值排班制度，定期至各镇、园区及中小微企业集聚区进行融资辅导、产品介绍和业务对接。
依托产教融合，深化校企合作，支持民营企业高质量发展

臧波

民进区委副主委，区政协教育委员会委员，宝盛职业技术学校校长，上海贞一众创空间管理有限公司董事长宝山具有重视职业教育的传统，既往为钢铁等传统制造业培养了大批技术技能人才。随着产业转型升级，宝山民营企业加速向集成电路、生物医药、人工智能、新材料等新兴行业以及邮轮等宝山重点发展的现代服务业集聚。但这些重点行业严重缺乏实验技术人才和高级服务人员，宝山现有的中等职业教育的人才供给远不能满足民营企业转型升级的需求。
提出如下建议：发挥职教集团作用，做好贯通衔接；鼓励社会投资，改善职教供给；设立校企一体化育人平台，深化校企合作；以行业为主导，搭建民营企业人才成长开发平台；以技术实验室为重点，打造民营企业技术研发实训基地。营商环境篇
加快推进“一网通办”改革，促进民营经济健康发展

杨炀

致公党区总支部秘书长，区政协民族、宗教、港澳台侨委员会委员，上海歆慧体育发展有限公司董事长2018年上海市提出了做实“一网通办”内容，打响“一网通办”品牌的目标：依托全流程一体化在线政务服务平台和线下办事窗口，整合公共数据资源，加强业务协同办理，优化政务服务流程，实现所有面向企业市民的政务服务“进一网、能通办”，线上一次登录、全网通办，线下只进一扇门、最多跑一次。然而，民营企业对政府在优化营商环境方面的要求和实际情况上还有一定差距。
提出如下建议：继续推行线上“一网通办”和线下“一窗受理”的融合，推动政务服务线上线下集成融合；建立和完善监管体系，对“一网通办”的深化要联动推行考核机制，要突出网上通办的实效性；加快协调机制的建立和完善。
法治是最好的营商环境——关于法律服务向小微企业倾斜的建议

施刚

区政协法制委员会主任，上海宝建（集团）有限公司监事会主任近年来，随着国际、国内经济形势的变化，我国的经济发展正步入调整期，民营企业特别是小微民营企业正遇到一系列影响生存和发展的困难。相比大中型企业的成熟完善，小微民营企业在管理体系、人才配置和资本等方面有着较大差距，特别是法律服务基本空白，这些差距严重制约了小微民营企业的健康发展。
提出如下建议：为初创型小微企业提供特定的法律专项服务；建立“宝山区小微企业法律服务网上平台”；依托镇招商公司为家庭作坊型企业和个体工商户提供法律服务；将经营困难的小微企业纳入法律援助范围。产业升级篇
促进宝山民营企业参与国际竞争的对策思考

蒋磊

区知联会副会长、区政协科学技术委员会副主任，上海博勋信息科技有限公司总经理近年，由于劳动力、原材料、土地等成本不断攀升，依赖于“成本驱动”的民营企业价值创造的空间越来越小。尤其是中美贸易战之后，各类保护主义风潮渐起以及新一轮全球产业洗牌渐趋形成，使民营企业面临着前所未有的生存瓶颈和竞争压力。在这一背景下，宝山的民营企业需要一种更加开阔的视角，要从“眼睛向内”转向“眼睛向外”，要在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作，关键是参与国际竞争。
提出如下建议：进一步加强对民营企业政策扶持力度，促进产业集群集聚；加强民营企业人才队伍建设；积极承接进博会溢出效应；发展高能级贸易型总部经济；进一步帮助民营企业解决对外业务融资问题。
新媒体公共艺术产业助推宝山城市更新的模式探索

徐强

区政协文化、卫生、体育委员会委员，上海星拓文化传播有限公司总裁宝山临江而建，依产而兴。宝山城区发展史，本身就是上海具有典型意义的“城市更新史”。近年来，在区委、区政府和宝山人民的共同努力下，宝山城区曾经的“黑、粗、旧、堵”一去不返，“钢花”纳新，“浪花”澎湃，“樱花”如锦；延伸到文旅、文教、文体、文科等多领域的大文化产业，翻开城市更新的全新篇章，众多的民营科创文创企业正在潜移默化地助推处于转型发展关键期的宝山。以科技与文化跨界融合的新兴产业——新媒体公共艺术产业，在宝山已经具备了天时、地利、人和的发展优势，并且能够从城市空间活化、城市产业集聚、城市消费拉动，城市品牌传播等多方面助推城市更新。
提出如下建议：立足文化设施建设，结合“宝武不锈钢地块升级”，着力打造全国第一家新媒体公共艺术馆，作为常态化诠释宝山文化的新地标；立足文化活动举办，着力打造国际性新媒体公共艺术节，作为标志性展示宝山品牌的新舞台；立足文化产业集聚，结合“三创三生三宜”，着力打造顾村公园新媒体公共艺术微小镇，作为开放式演绎宝山品牌的新乐园。
（摄影：鲁薇）