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新时代新样子丨上海松江政协:行走于长三角G60科创走廊
政协头条记者 潘良蕾  
来源:政协联线 | 2019-05-24 11:27 字号
【编者按】
干出新时代人民政协的新样子。
地区政协工作是全市政协工作的重要组成部分。近年来,在中共上海市委坚强领导下,市政协加强对区政协的工作指导,本市各区政协认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,更好担当新时代人民政协新方位新使命、更好彰显人民政协独特优势、更好增强履职综合效应,持续推进工作创新,着力提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量水平,共同推动全市政协系统工作与时俱进、彰显特色、走在前列。
政协头条推出“新时代 新样子——上海区政协工作创新巡礼”系列报道,全面反映本市各区政协履职提质增效、高质量发展的生动实践和创新成果。
 
5月17日下午1:30,长三角地区九城市政协共商G60科创走廊更高质量发展活动松江三项工作落实商讨会议在上海市松江区政协召开。两个多小时里,九城市政协秘书长就设立九城市政协常设秘书处、九城市政协联合调研、“九城市智慧政协”网站建设等事宜进行了深入细致的沟通交流。这已是秘书长们第三次因G60科创走廊建设汇聚在一起。“我们是朋友,更是伙伴。”在上海市松江区政协主席刘其龙看来,G60科创走廊是一个舞台,让各地政协在长三角一体化的战略构想中有了用武之地。
自2016年5月至今,在松江区委区政府的倡议下,沿G60沪昆高速公路两侧布局的 “G60科创走廊”建设已经从1.0版升级到了3.0版。在这个过程中,松江区政协发挥独特优势,广泛凝聚共识,成为这一区域性发展规划中“政协战略”的积极倡导者、有力推动者、全面参与者和坚强支撑者。
九地协作 凝聚政协合力
2018年6月1日,长三角地区主要领导座谈会在沪举行,吹响了推动长三角更高质量一体化发展的“集结号”。
同一天,作为长三角地区主要领导座谈会的平行分会场,“G60科创走廊第一次联席会议”在松江区举行。松江区、嘉兴市、杭州市、金华市、苏州市、湖州市、宣城市、芜湖市、合肥市九城市共同制定“G60科创走廊总体发展规划3.0版”,发布“G60科创走廊松江宣言”,围绕G60科创走廊建设大联合格局正在形成。
如何在推动长三角更高质量一体化发展战略过程中发挥好政协作用?近年来,松江区政协一直在寻找突破口。 2017年7月12日,松江、嘉兴、杭州三地签署《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》。由此,松江区政协找到切入口。
当年10月16日至17日,由松江区政协主席带队赴嘉兴、杭州,与两地政协交流合作事宜。三地政协就G60科创走廊建设中政协作用的发挥达成共识:政协组织要站得更高、看得更远,把握大局、顺应大势,找准立足点和发力点;要站在推动区域经济合作的高度促进三地政协之间的合作,最终促进党委政府之间的进一步深度合作;要在助推G60科创走廊建设的基础上,全面拓展合作领域,推动三地政协的合作不断走向深入,取得更大实效。
三个“要”,明确了政协的定位,为政协参与G60科创走廊建设定下了基调。此后,沪苏湖高铁布局,G60科创走廊进入高铁时代。松江区政协的视野,也在不断拓宽。
2018年3月15日,嘉兴市政协与松江区政协在松江商讨建立区域间政协合作机制。双方合作意向顺利达成,给松江区政协以更大的启发。自那之后,松江区政协积极牵头、主动对接,向G60科创走廊相关的八城市政协主动发出邀请。很快,这个倡议得到各地积极响应。
仅仅3个月后的6月19日,九城市政协秘书长首次齐聚松江区政协,为九城市政协助推G60科创走廊更高质量发展展开“头脑风暴”。这次“头脑风暴”的直接成果,就是当年8月3日,九地政协在松江签署的《助推G60科创走廊更高质量发展共建协议》:九城市政协由此缔结为友好政协,活动轮值、联系会晤、调研分析、建言献策等四项协作机制得以确立,为持续深入开展共商G60科创走廊更高质量发展献计献策、聚智聚力提供了制度保障。
进入2019年,松江区政协继续在推动长三角一体化协作上下功夫。设立九城市政协常设秘书处、上线“九城市智慧政协”网站等一系列举措正在一一得以落实。这些举措,将有助于九城市政协信息共享、交流互动,G60科创走廊的“政协战略”,定将更加有形有质、有声有色。
资政建言,贡献政协智慧
参政议政,是政协的基本职能;在G60科创走廊的“政协战略”中,它也是一个“重头戏”。
这两年,为G60科创走廊贡献政协智慧,已成为松江区政协参政议政工作聚焦努力的重要方向,也成为委员们关注的重点。据统计,自2017年区政协换届以来,委员们围绕G60科创走廊建设多角度谋划,提交各类提案67件,“进一步优化G60科创走廊建设相关政策的建议”“促进中小企业大数据应用、打造松江G60科创走廊人工智能特色产业新高地”等提案,都为G60科创走廊的政策制定提供了参考。
今年年初,区政协经济三组提出的《打造松江G60科创走廊人工智能特色产业新高地》提案,就与政府部门的规划不谋而合:5月15日,长三角G60科创走廊人工智能产业联盟在松江成立,G60科创走廊人工智能产业发展由此迈开了坚实的一步。
这些提案的内容,不少都得到区政协调研课题的有力支撑。近年来,区政协就G60课题取得了十多篇调研成果。其中既有《关于加快推进G60上海松江科创走廊建设的建议》这样战略性的课题,也有《进一步发挥质量标准在G60科创走廊建设中的作用》《关于G60科创走廊产业创新生态的专题调研》《打造松江G60科创走廊人工智能特色产业新高地》等的针对性课题,在报送区委、区政府及相关单位后受到高度评价,不少建议意见得以采纳。
政协协商大平台的作用,也在G60战略中得到了体现。松江区政协先后围绕“深化落实科创走廊总体规划和九个功能区的发展规划”开展常委会议协商,围绕“着眼国家长三角一体化战略,推进G60科创走廊协同创新发展”开展主席会议专题协商,围绕“G60科创走廊建设科技成果转移转化”“加快人才公寓建设,集聚人才助推G60科创走廊建设”等开展专委会对口协商,围绕“G60科创走廊人才政策落地与实施效果”开展界别协商,许多意见建议被相关部门采纳,协商成效不断显现。
在今年上海市政协十三届二次会议上,松江区政协委员就《关于在长三角一体化发展上升为国家战略的背景下推动G60科创走廊更高质量一体化发展的相关建议》进行大会发言,发言内容对标国家战略,体现松江特色亮点,发出“松江政协好声音”。
此外,区政协每年举行一次全会献计献策大会,长三角一体化发展问题总是焦点;从去年起,G60主题更是当仁不让成为献计献策大会的“重头戏”。委员们就推进“松江制造”迈向“松江创造”、推进环松江大学城科创园建设、加强G60科创走廊产业集群发展分工合作等内容有不少精彩建言,得到区政府领导高度肯定和积极回应。
据了解,2019年,松江区政协将围绕G60科创走廊先进制造业发展开展13个方面的调研。为给G60科创走廊建设的相关履职提供更稳固支撑,松江区政协还将针对区域特色,专门成立科创建设委员会,它将承担起组织相关调研和建言献策等工作,并将协助常设秘书处的建设。
“推动长三角一体化发展,助推G60科创走廊建设是一个大课题,对松江政协参政履职来说,是挑战,也是机遇。”松江区政协主席刘其龙说,“有委员们的倾力支持,我们有信心不断取得新的成绩。”
营商服务,体现政协担当
建设科创走廊,很重要的一个环节是营商环境。近年来,松江区政协重视服务企业家、帮助企业家,特别是委员中的企业家,用切实的服务,助推营商环境改善。
松江区政协用实际行动来落实助推营商环境改善的决心。在政协内部,建立了政协领导和党组成员联系委员制度,当好委员的“后盾”和“后勤”;主席带头走访企业家委员,更多了解企业生产经营状况和困难问题,搜集企业对产业环境优化、产能升级等方面的意见建议,提振企业转型发展信心等。
自中共上海市委启动“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研至今,松江区政协已组织走访民营企业72家,做到委员企业全覆盖;仅今年以来,区政协主席亲自带队走访的委员所在科创企业就有十几家。针对委员们提出的政府产业导向、政策服务、产业人才培养、企业招工难等企业难题,区政协专门组建由主席领衔的调研小队,列出“问题清单”,想方设法逐一解决,真正发挥了政协“桥梁纽带”的作用。
去年9月6日,松江区政协组织视察2018年重点提案《关于在低碳经济背景下打造绿色能源示范区的建议》的办理情况,在区政协委员张宏泉的新能源企业举行座谈会。此时,张宏泉的企业在发展中遇到了一些问题,也是行业内面临的一些共性问题。一番协商讨论后,相关领导当场就表了态:“绿色能源示范区的打造对G60科创走廊建设和松江的经济转型升级意义重大,政府部门将认真研究对策,提出合理办法。”2018年12月,松江区政府印发《松江区打造绿色低碳示范区三年行动方案》。今年5月15日,松江区召开2019年节能降碳工作推进大会暨松江区打造绿色低碳示范区工作推进会,贯彻落实绿色发展理念。张宏泉的企业,成了实现这一行动方案的参与者和受益者。“通过政协,我们分享到了G60科创走廊建设给企业发展带来的‘红利’。”张宏泉深有感触。
为了让企业家在科创走廊建设中形成合力,松江区政协在探索中,形成了不少做法:为企业家委员举办沙龙等主题活动,以此团结各界人士、助力区域经济发展;组织区域内企业家赴长三角考察,开阔眼界、博采众长;与合肥、嘉兴、湖州、苏州等地政协相互学习交流,了解、宣传委员企业,激励企业做大、做强,为G60科创走廊建设添砖加瓦。
在这样的交流中,企业得到了发展的机会,“一体化”的共识也在企业的发展中变得更加巩固。
松江区政协委员、聚威工程塑料(上海)有限公司董事长王晶认为,公司更好发展,离不开各方的对接和经验的借鉴。政协的G60科创走廊战略,给企业提供了很好的机会。“去年年底,我随松江区政协一起赴嘉兴市政协参加九城市会议。会上,我跟十几家相关企业负责人建立了联系,其中的两三家,目前已就相关业务的进一步合作发展开始了洽谈。”王晶说,“参加了那次会议,让我更加相信,不久的将来,我们的业务一定可以乘着长三角一体化的东风,更快更扎实地走出去。”
“今后如何更好地持续推动,我们有深入的思考。”谈到今后的工作思路,松江区政协主席刘其龙说出了三个“下功夫”:“要在坚持党的领导、提升政治站位上下功夫,尤其要深刻认识长三角一体化上升为国家战略的重大战略意义;要坚持发挥优势,在助力全局发展上下功夫,广泛动员各界力量共同支持G60科创走廊建设;要坚持创新实践,在协同一体联动上下功夫,打破自家“一亩三分地”的思维定式,强化协同联动,密切沟通交流。”
“作为专门协商机构,政协在聚焦打造G60科创走廊长三角更高质量一体化发展重大平台中,要‘专’出特色、‘专’出质量、‘专’出水平。”刘其龙说。
责任编辑:张雷
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