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政协委员提案促成的“上海城市法典”上新2.0版啦
政协头条记者 顾晓红  
来源:政协头条 | 2022-01-17 20:33 字号
主办方供图
1月17上午,上海市委依法治市办召开上海城市法规全书应用系统上线一周年暨2.0版上线新闻发布会。
据悉,上海城市法规全书应用系统是2021年1月20日上线的,通过分类索引智能查询,实现了上海现行有效的法规规章“一键可查”,方便了市民、企业主、法律从业人员以及在上海居住的境外人士找法、用法,一年来系统访问量达280余万人次,成为人民群众手边权威可信的“法律百宝书”。
上海城市法规全书应用系统的上线,与2020年1月市政协十三届三次会议期间市政协常委胡光提交的一件题为“关于编撰‘上海城市法典’,提高城市法治化治理水平的建议”的提案密不可分。提案建议,系统梳理与上海百姓生活息息相关的那些市民应该享有的重要权益和应该遵循的重要规则,使城市运转规范明确、有法可依。编制“城市法典”的委员建言,受到中共上海市委主要领导高度重视。2020年3月27日,有关部门即对编制“上海城市法典”进行专题研究,初步明确了编制工作方向。5月25日,提案承办单位上海市司法局以“解决或采纳”的办理结果回复胡光委员:“经研究,我局认为您提出的关于编撰“上海城市法典”的建议,具有很强的针对性和创新性,也有较强的可操作性。对于市民及时、准确查找所关心的重要法律事项具有积极意义,有助于推进法治上海建设,我局决定予以采纳并立即着手推进实施。”2021年1月20日,上海城市法规全书应用系统正式上线。
上海城市法规全书应用系统不于与以往按法律部门或者出台年份进行汇编的常规做法,而是针对市民办事、企业经营和城市治理的不同需求,按照全周期理念、关联度特征,从分类编排、方便使用的角度,创新性地将上海城市立法分为市民、企业和政府3编,为不同使用主体提供更为精准的法律指引。同时,为更好满足境外人士在上海投资、就业、生活等方面的需求,系统还同步开发了涉外英文版,为本市建设市场化、法治化、国际化的营商环境助力。
2021年1月上海城市法规全书应用系统上线时,胡光委员曾表示,期待这一系统能更问题导向,搜索功能进一步强化细化,并在未来的2.0版除英语之外推出日语等主要贸易伙伴语言版。
全新上线的上海城市法规全书系统2.0版目前共收录现行有效的本市法规规章及规范性文件1100篇,其中地方性法规263篇、政府规章339篇、行政规范性文件498篇,一年间动态更新500余篇次。进一步拓展了系统功能,使索引更便利、内容更全面、语种更多样、体验更友好。完善智慧搜索功能,通过语义联想、模糊查询、结果内搜索等多种模式,让法规规章索引更加便利、精准;新增浦东新区法规和本市现行有效的行政处罚裁量基准、轻微违法行为免罚清单,同时链接国家法律法规库,方便扩展查询。除原有英文版外,已针对部分常用地方性法规新增日语版,并逐步开发德语版等其他语种版本;增加“长者”功能,并制作视频演示指导使用,开发语音搜索功能和语音播报功能,方便特殊群体使用。
目前,市民可以通过“上海发布”微信公众号市政大厅、随申办App或上海市司法局微信公众号底部菜单栏进入上海城市法规全书系统体验使用,后续该系统还将继续优化开发,并增加典型案例库等内容。
“上海城市法规全书系统2.0版取得了许多升级进步。首先,法规覆盖面更广,录入了最新的城市法规规章和部门文件;其次,适时增加了分类条目,既便于百姓查询,又照顾了特殊群体,体现了人民城市为人民的精神,例如‘特殊保护’‘兵役与军人权益’等新的条目分类;此外,还增加了效力级别和相关度筛选,使查询向多维度深化,并推出了日语版……”上线上海城市法规全书应用系统2.0版浏览,胡光委员连连点赞。“看到自己的提案在有关部门努力下取得如此可喜的成果,被百姓和企业广泛使用,我感到由衷的欣慰。”欣喜之余,他希望系统在技术层面更上一层楼,特别是进一步强化模糊查询功能,“比如,输入‘狗证’‘养犬证’等都无法检索到相关法规,必须输入‘宠物证’这一精准词汇才能找到答案;首页与分类子页面之间要在筛选上两次点击才可切换,这容易造成查询者遗漏完整结果”……不过,他相信,迈入2.0版的“上海城市法典”一定会越来越完善。
责任编辑:刘毅
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