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黄浦区政协委员向政府工作报告提出五方面14条建言
范沁毅/“黄浦政协”微信公号  
2022-01-14 18:23 字号
1月13日上午,黄浦区政协三届一次会议主席团召开第三次会议,主席团常务主席陈志奇主持会议,区委常委、副区长赵勇出席。
会议听取了分组讨论黄浦区政府工作报告的情况汇报。赵勇对委员们讨论提出的意见建议给予了充分肯定,就区政府的有关工作进一步进行了沟通交流。
会议还听取了分组讨论区政协二届常委会工作报告的情况汇报,书面审议了本次全会期间提案审查情况的报告(草案),通过了区政协第三届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员候选人名单,审议了选举办法(草案),总监票人、监票人名单(草案),区政协三届一次会议决议(草案),讨论了区政协2022年工作要点等。
委员对政府工作报告提出五方面14条意见和建议:
在构筑未来战略新优势方面
1
主动融入和服务国家战略。

一是深入对接浦东新区社会主义现代化建设引领区的政策溢出效应,争取更多投资贸易的便利化、自由化措施在黄浦率先复制、同步实施。
二是积极链接虹桥国际开放枢纽中央商务区核心功能,构建互惠互利、求同存异的合作共赢体系。
三是做实做强长三角主要城市中心城区高质量发展联盟,推动金融服务、专业服务、商贸服务、文化服务、教育医疗服务和时尚产业等在长三角共享共用、一体发展。
四是主动承接和放大进博会溢出效应,实现黄浦区主要商圈“6+365”常态化展示中心与进博会“6天+365天”一站式交易服务平台互动对接。
2
持续优化营商环境。

一是进一步加大招商安商稳商力度,精准对接企业,有针对性地提供服务;努力打造线上、线下营商服务中心,有力支撑街道安商稳商服务工作;开发利用好数据资源,为中小企业赋能。
二是加强对黄浦区产业发展政策的宣讲和落地实施,主动联系企业宣讲新政策,让政策找对人、找准人,提升工作绩效。
三是发挥黄浦专业服务业优势,支持现有的专精特新企业发展壮大,加快培育更多专精特新企业。
四是优化国际化人才和青年人才的引进机制,并切实落实好优居(居住)、优教(教育)、优护(医疗)政策,确保高水平青年人才能进得来、留得住。
3
加快推进城区数字化转型。

一是以场景和流量双轮驱动打造数字经济高地,以产业高地优势吸引一批数字经济领军企业,挖掘流量价值打造数字试验场。
二是推进数字化赋能10分钟社区生活圈,依托社区新平台、社区新基建、社区新底座,构建全方位数字化社区生活圈,提升社区生活圈治理能力、宜居环境和商业品质。
三是注重数据安全及相关风险防控,特别是在跨境数据联通方面,建立数据流通标准,实现数据流通合规,确保数据安全。
在推动产业高原崛起新高峰方面
4
进一步做大做强金融业、专业服务业。

一是拓展外滩金融集聚带,吸引集聚各类总部型、功能型金融机构落户黄浦;为金融机构的协同发展搭建平台、创造机会,设立外滩金融统一标志性logo,加大可传播性,提升影响力。
二是对标国际金融中心和全球资管中心功能需求,高起点、高质量推进南外滩金融城建设,打造金融城文化品牌,建设上海国际金融中心新地标。
三是在实现“碳达峰、碳中和”目标和科创板深化改革的时代背景下,对绿色信贷、绿色债券、碳交易、ESG基金等绿色金融业务加大政策支持,推动绿色转型和科技创新。
四是加强金融风险监测防控,加强与金融监管部门、行业自律组织的沟通,及时取得相关信息,尽快尽早处理风险。
五是立足黄浦专业服务业的优势,实现黄浦总部机构的市场下沉与地区深耕;从个体作战到组团作战,从组团作战到生态作战,围绕新的赛道,如元宇宙、绿色低碳、智能经济等进一步发展。
5
大力推进文商旅深入融合。

一是深入挖掘黄浦历史文化内涵,红色文化、江南文化、海派文化相结合,广泛开展对外宣传,重点打造一批主题鲜明、富有特色、有规模化发展潜力的文旅项目。
二是进一步打响“演艺大世界”文化品牌,提高品牌宣传度和标识度,以“内容为王”打造演艺产业生态圈,着力打造重量型IP;升级“大世界演艺资源交易平台”,为全球演艺市场提供精准的供需对接。
三是为黄浦商业注入更多文创元素,如Z世代、元宇宙、NFT化等,大力发展电子竞技、虚拟商品消费等,激活线下商业发展活力,促进夜间经济发展。
四是持续振兴老字号品牌,支持老字号与文化、科技跨界联合,加快数字化转型;在黄浦区内举办老字号博览会,凸显黄浦特色和情怀;以世界技能大赛召开为契机,推动黄浦老字号焕发新活力。
6
加快培育经济发展新动能。

一是强化科技创新政策激励,完善科技成果转化服务体系,挖掘“科创四小龙”潜力,大力培养、扶持科创企业的发展,争取实现本区独角兽企业数量突破。
二是以新设科技创新投资公司作为区国资国企聚焦科技行业领域投资运营的新平台,加强对科技领域的投资与运作。
三是发挥黄浦金融服务业和医学资源优势,支持医疗科技创新,从医学转化研究试验、国际前沿医疗、医药健康服务产业等方面,推动区域健康服务业发展。
四是发展低碳经济,试点楼宇低碳改造,促进商贸企业绿色升级,开展绿色商场、绿色餐厅等示范单位建设,深化低碳园区建设与运营。
在展现品质生活美好新图景方面
7
决战决胜旧改攻坚,有序推进城市更新。

一是旧改过程中更加注重历史文脉的保护,针对保留保护建筑、老字号门店分类施策;在确保安全前提下,增加地下可开发的建筑体量;加大成本测算,减轻开发商压力,让老百姓成为真正的受益者。
二是珍惜大规模旧区改造腾出的宝贵空间资源,抓紧做实做细规划,促进土地资源更集约、更高效利用,进一步完善公共设施布局、优化公共服务供给。
三是做好浦西世博园区域开发,央地合作、市区联合,做实园区整体开发平台;多规合一,多方共同推进区域规划、产业规划、项目策划;探索建立经营性项目与公益性项目统筹平衡机制。
8
持续提升就业和社会保障水平。

一是细分就业刚需人群,精准对接需求,实现充分就业;优化区域就业服务供给,调和结构性矛盾,实现高质量就业;用好政府创业孵化扶持资源、释放区属老字号品牌资源、集聚政府创业服务供给资源。
二是积极推动社区居家养老模式创新,探索多样性的适老化改造,加大家庭养老床位推广力度,鼓励居家养老辅助设施租赁,完善现有的为老助餐服务模式,优化社区居家养老服务信息化手段;加强养老护理员技能培养,协调各类养老机构、医疗机构及生活照护的第三方,为长者提供全方位的居家上门服务;以获得感幸福度为目标,加大对失独家庭、高龄独居、失能失智等群体的精准服务力度。
三是持续加强和改进未成年人保护工作,积极培育为儿童服务的专业队伍,在制定规划、政策时引入儿童影响评价,加强家长学校建设,推进家庭家教家风建设。
9
提供更加优质的公共服务。

一是落实“双减”要求,促进教育优质均衡发展。大力促进体育、艺术、文化等非学科类资源进校园,为学生提供“清单式”课程资源,综合提升学校教学质量;加强对校外培训机构的监管,妥善解决“离职潮”“退费潮”等问题,尽快出台非学科类、成人类等培训机构的设置标准和管理办法;依法促进家庭教育的发展,培养家长的家庭教育意识,培育家庭教育类社会组织。
二是发挥社区卫生服务中心“健康辐射基站”作用,推动健康医疗服务进机关、进事业单位、进楼宇、进学校;进一步加强医联体建设,把医疗力量下沉社区,开通门诊通道,全面提升诊疗效率;发挥黄浦的中医优势,打响中医特色品牌,传承和发扬海派中医。
三是建设社区居民身边的“文化客厅”,创新公共文化配送模式,将主旋律和正能量文艺作品配送至群众身边;更加重视传统文化进社区,结合社区、商圈实际情况组织融入传统文化的活动。
四是优化体育设施功能布局,鼓励引导社会力量通过改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等方式建设小型化、多样化的体育设施,通过“都市运动中心建设”提升体育设置综合能级,提升健身空间品质。
在打造城区精管善治新名片方面
10
持续提升城区精细化治理水平。

一是内外兼“修”、多方联动,强化“三美联动”,统筹推进既有多层住宅加装电梯、电动自行车充电桩建设,提升居民居住品质。
二是精心打造城市公共空间,将重要交通断点改为地下通行,地面则改善为步行友好空间,增加开放式商业空间,增加临街商业机会。
三是持续提升“一江一河”滨水区域的能级和品质,优化公共服务设施建设,点“靓”世博浦西园区。
四是持续推进垃圾分类,对接国际化需求,加强宣传教育,推动源头减量,提升资源化利用能力,不断提升垃圾分类精细化管理水平。
五是扎实推进全国文明城区创建,注重提升工作质量、补齐工作短板,建立常态长效机制,通过加强平时工作,增加人民群众的幸福感和获得感。
11
不断深化基层社会治理创新。

一是对照上海市发布的“15分钟生活服务圈”导则,明确居住区10分钟社区生活圈建设的具体内容,项目化推进实施,运用数字化手段提供精准服务。
二是加强基层业委会建设,通过党建引领,区房管职能部门加强业务指导,实现业委会、物业和居委会互动,共同建设黄浦美好家园。
三是推进“零距离”党群服务阵地建设,缩短服务半径,提升服务能级,加大社会动员。
四是做好境外人员的社区服务工作,如家政、医疗咨询、防灾抗灾宣传培训等。
12
确保城区安全稳定。

一是打造平安社区,制定和发布关于平安社区建设的纲要性文件,引领实施数字平安社区计划;提升社区安全建设的科技能级,统一建设社区安全分级管控的数字化系统。
二是把消防工作纳入城市治理新标杆,融入“三美联动”、文明城区创建等,打好组合拳,联合宣传,联合整治。
三是严格做好常态化疫情防控,进一步加强疫情防控信息平台建设,提升实时监测、智能研判、风险预警的能力,促进疫情防控精细化、智能化;关注一线防疫人员和医务人员心理健康。
在打造政府服务管理新标杆方面
13
提升政府服务管理效能。

区大数据中心平台进一步完善各行各业的数据采集范围与标准,实现数据交互、数据应用和数据安全保障,加大数据共建共享力度,进一步打破信息壁垒,推进“两网融合”,更好地发挥其在服务经济社会发展中的作用。
14
进一步推进法治政府建设。

一是继续坚持重大决策事后评估、公平竞争审查,营造良好的法治环境。
二是大力推行多元纠纷解决机制,畅通纠纷解决渠道,在旧改调解维稳中,推广乔家路基地“四位一体”调解的工作方法,发挥街道、征收事务所、律师、退休法官等多方力量,共同推动调解及矛盾化解。
责任编辑:杨一宁
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