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金山区委书记刘健:抓住产业“牛鼻子” 做好振兴“大文章”
刘健/“上海大调研”微信公号  
2021-12-08 10:17 字号
大调研正在进行中。12月1日起,上海大调研携手上海人民广播电台、上海发布等推出《2021对话区委书记》系列调研访谈。小研将带您跟着区委书记一起去调研推进、现场办公。
今天的【书记手记】,小研请到的是金山区委书记刘健。
金山区近年来努力打造实施乡村振兴战略的先行区,为做深做实这篇大文章,今年,刘健结合党史学习教育,多次到联系点枫泾镇新义村调研,希望能通过“解剖麻雀”,为全区面上推进乡村振兴提供启发借鉴,让点上“盆景”变成面上“风景”。来看他的【书记手记】→

抓住产业“牛鼻子” 做好振兴“大文章”
金山区委书记 刘健
刘健调研花开海上二期建设现场 本文图片均来自“上海大调研”微信公号
增强内生动力 让乡村发展更有韧性
产业振兴是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。在乡村产业发展过程中,不仅要发展好农业这个基础产业,更要把一二三产业融合发展的文章做足,因地制宜发展乡村产业新业态、新模式,更大程度发挥农业农村的经济价值、生态价值、美学价值,增强乡村振兴的内生动力,让乡村发展更有韧性。
近年来,新义村大力发展黄桃经济,积极推进众创入乡,精心打造田园综合体,全村产业振兴态势加快显现。特别是随着乐高项目在枫泾镇落地,新义村凭借良好的区位条件,加大招商引资力度,积极承接更多元、高能级的经济发展功能。
当前,新义村正全力推进“迷你宋”体验馆、房车体验基地、岳飞文化馆等乡村振兴提升项目,发展后劲很足。
但在调研中,我发现新义村在产业发展中还存在基础设施配套不完善、与周边区域同质化竞争等问题。
比如,新义村距离枫泾镇区较远,目前周边公交还跟不上,自驾车停车也不方便。
又比如,房车营地还缺少商业配套设施。
再比如,新义村目前引进的部分项目,与周边其他村正在建设的九丰现代智慧农业博览园等项目较为类同。
新义房车营地
针对这些问题,我在同镇、村干部多次沟通讨论基础上,确定了房车营地基础设施提升等22项年度实事项目,要求枫泾镇和区相关职能部门认真研究,逐步优化周边公交线路,加快完善旅游配套设施,同时我希望新义村想得要大、起步要小、发展要快,注重与周边乐高乐园、枫泾古镇、花开海上等景点联动,实现差异化错位发展。相信通过几年的持续努力,新义村的产业将更加兴旺起来。
优化人居环境 推动“一处美、一时美”到“处处美、时时美”
美化环境既是美丽乡村建设的需要,更是农村居民高品质生活的现实需求。今年,市委将优化农村环境确定为“民心工程”项目。金山区一直高度重视农村地区人居环境建设,近年来通过开展多轮农村环境整治和村庄清洁行动,全区农村人居环境面貌总体上与前几年相比有了很大的改善和提升。
新义田园综合体
新义村在加强环境整治基础上,进一步推进农民相对集中居住点建设,实施村庄改造、污水纳管等工程,不仅改善了农村人居环境,还成功创建了市级美丽乡村示范村和乡村振兴示范村。
但在调研中,我发现“一处美”容易,“处处美”不易;“一时美”容易,“时时美”很难。
农村环境治理工作看似虽小,但却是“老大难”问题,“老”在多年习惯、习以为常,“大”在千头万绪、千家万户,“难”在极易反复、容易回潮。究其原因,既有群众思想认识、生活习惯的问题,也有规章制度执行、治理水平高低的问题。
针对环境顽疾,我认为还是要“内外兼修”,“内”是加大宣传引导力度,在潜移默化中改变群众的思想意识和生活习惯,“外”是加强农村社会治理,以村规民约等方式建立长效机制,久久为功、绵绵用力。
接下来,金山将围绕高效能治理,强化农村地区生态环境整治,重点聚焦村民宅前屋后等重点区域,从小处着手,扎实开展“五清一改”行动(即清垃圾、清搭建、清杂物、清堆物、清张贴、改习惯),并适度加大财政奖补力度,切实提升村民参与农村人居环境优化的积极性。
通过持续开展乡村清洁行动,加快提升村容村貌,逐步改变农村居民生活习惯,实现从“一处美”到“处处美”,从“一时美”到“时时美”,让乡村更有“颜值”、更有“面子”。
释放资源价值 打造乡村振兴更幸福的“里子”
如果说村容村貌是乡村振兴对外的“面子”,那么推动农民富裕、让群众过上更加幸福的生活,就是乡村振兴最大的“里子”。共同富裕是社会主义的本质要求,要实现共同富裕,农村必须要发展,农民必须要富裕。
总体看,近年来金山区农村居民收入逐年增加,生活水平不断提高,农村居民的获得感、幸福感明显增强,但城乡之间、村与村之间发展不平衡的问题仍需引起高度重视。
比如,2020年底,金山区农村常住居民人均可支配收入为3.3万元,新义村高一些,但也只有3.6万元,与全区居民人均可支配收入4.8万元相比,还有不小的差距。
土地是乡村最值得挖掘的空间资源,是乡村最宝贵的财富。乡村要振兴发展,就必须激活农村“三块地”的活力,让土地在流通中释放价值,让沉睡的资源变成农民致富和乡村发展的源头活水。这些年,金山区在用活个人承包地、盘活闲置宅基地、激活集体建设用地方面,开展了一些试点,取得了一定成效。
“花开海上”生态园五瓣花海
比如,朱泾镇待泾村“花开海上”生态园项目,在本市率先探索实践了农村集体建设用地直接作价入股,不仅每年可为村集体带来保底分红收入200万元,还带领村民走上了“股金+租金+薪金+现金+保障金”的“五金”增收之路。
和平里集中居住
又比如,吕巷镇和平村创新农民相对集中居住新模式,做实宅基地“三权分置”,集中居住签约村民可以用一套旧房子换两套新房,其中一套自住改善居住条件,另一套委托出租,农户可一次性获得委托运营租金约40万元。
再比如,廊下镇联中食用菌合作社的蘑菇工厂,通过改变传统种菇方式,激活基本农田的效能,实现“亩均200万产值”,并带动种植户年增收50万元。
下一步,金山将进一步加大实践探索,并将试点经验进行复制推广,切实推动“地流通”“钱进村”“人下乡”,让农民真正成为“多金农民”,让农民生活更富裕、更幸福。
乡村振兴是一项系统工程,涉及方方面面,工作千头万绪。做好乡村振兴工作,要善于抓主要矛盾和影响全局的关键,把“牛鼻子”抓住了,工作才能纲举目张,事半功倍,我们的事业才能朝着正确的方向不断迈进。
在乡村振兴战略中,“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大方面是一个有机整体,其中最基础、最关键的就是产业振兴。
正所谓“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”,要紧紧抓住产业“牛鼻子”,促进农民增收致富,带动生态环境改善,助力乡风文明提升,提高基层治理水平,最终做好振兴这篇“大文章”。
(原题为《书记手记 | 乡村振兴工作千头万绪,最基础、最关键的“牛鼻子”是这项→》)
责任编辑:谷钦慧
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