今年7月，中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，它在提升学校课后服务水平、减轻学生过重作业负担和家庭焦虑等方面提出了时间节点和规范遵循。那么近半年来，我市部分学校落实“双减”政策的情况如何呢？为此，日前笔者随党派提案课题组一行对某区28所小学、14所初中，总计42所公办学校的校长进行了落实国家“双减”政策，开展课后服务情况的问卷、访谈调研。
从调研的数据显示，42所中小学共有1995名教师参与了课后服务，其中参与（学科答疑）课后托管为948人、占比高达47.52%；参与“双减”文件要求开展丰富多样的、深受广大学生喜爱的音体美劳技艺、课题研究、社会实践等素质教育活动为1047人，占比52.48%。
面对以上数据，校长们坦言：“开展课后服务，一般先由学校根据硬件条件开出素质教育课程菜单，然后由教师自己选择。至于未选择素质教育课程的教师，只能安排他们进教室参与课后托管。当前要落实好国家‘双减’政策，全社会齐抓共管增加素质教育课程学生参加人数和尽快提升广大教师参与素质教育专业课程的教学水平至关重要。”
 众所周知，中小学积极开展课后服务及素质教育是新时代、新任务、新挑战。上海作为我国最大的经济中心城市，又是国家战略长三角一体化发展的领军者和国家教育综合改革的试点城市，理应在落实国家“双减”政策，开展课后服务方面有所创新、办出特色。
鉴于此，建议：
首先聘请素质教育各学科的专家教授制定出优质课评选等第、奖项、评分内容及标准，并由市有关部门颁文印发《上海市初中、小学开展素质教育优质课评选活动的通知》。为了扩大素质教育课程影响，赢得全社会支持，优质课评分活动可采用参与课后服务的教师分值占比30%，学生家长（家委会成员）分值占比30%，领导、专家教授分值占比40%。相信通过坚持三年（每一年举办一次）素质教育优质课评选活动，上海中小学教师实施素质教育的整体教学水平必然会上一个新台阶；上海广大学生、家长，乃至社会各界对教育的满意率也会大幅提升。
学校课后服务是落实“双减”政策的主阵地，而广大中小学教师尽快掌握素质教育课程的专项技能，是确保这项政策落到实处的首要因素。建议应按照素质教育课程分类，组织各课程教师每半个月开展一次教学研究活动。考虑到当前一线教师工作量较大，工作时间较长的情况，一般可采用网上视频方式来开展教学研究活动来提高广大教师的基础理论素养。
认真撰写课后服务课程教案，认真上好素质教育评选展示课；并互相观摩探讨交流和结合专家教授点评意见不断改进，是当前中小学教师提高素质教育课程水平的必由路径。建议全市参与课后服务课程的教师，人人都要认真撰写素质教育课程教案、人人都要认真参与素质教学优质课展示、人人都要参与素质教育优质课评选，人人都要建有一份参与素质教育课程活动的实情记录册。同时，将素质教学优质课分门别类，把全市素质教育优质课现场展示的全过程拍摄制作成一套《上海市中小学教师素质教育优质课选编》录像片。这样既能够作为教育教学的重要资料存档；又能够将录像片通过上海电视台纪实频道、上海教育电视台等媒体平台上播出，向长三角兄弟城市和全国各省市展示上海全面落实国家“双减”政策，积极开展素质教育活动中的教师风采。
为了充分调动广大中小学教师爱岗敬业全身心投入课后服务的积极性，建议将每一位教师参与素质教育课程优质课等第奖项评比分值获奖情况，作为教师年度评优考核、职级、职称晋升的主要实绩依据之一。