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尧金仁:做大在沪上市国企市值增强竞争力
尧金仁/政协头条  
来源:政协头条 | 2021-02-23 14:30 字号
【阅读提示】
国资国企是上海发展的顶梁柱,迫切需要做大市值,做大市值对政府、对上市公司都有好处,同时带动地方GDP和税收增长。结合国企改革三年行动计划,通过进一步优化上市公司治理、推进二次混改等措施,提升本市国有控股上市公司质量。国资国企要加强和龙头类上市企业、创新型企业的战略合作,既实现保值增值的收益性功能,又实现贯彻落实政府公共目标的政策性功能。既帮助民营企业纾解困难,也推动国有资本切入战略新兴领域。坚持有进有退、有所为有所不为,以市场化、专业化、国际化为导向,深化国有资本战略性结构布局,进一步盘活国有资产存量,加大以公众公司为主的混改推进力度,放大国有资本功能,切实增强国有经济竞争力、创新力、抗风险能力。
尧金仁:上海市政协常委,太平人寿保险有限公司上海自贸试验区分公司副总经理
上海是国家向世界展示的名片,在沪上市国企是外界观察上海的窗口。优质上市国企数量越多,市值越大,经济效能越高,发展活力越足,“四大功能”的发挥就越强劲。
过去几年里,上海领军级企业的顺序发生了很大的变化。现在上海市值最大的企业都是互联网、新能源汽车、集成电路,这是好的方向。另外,传统金融业、制造业虽然都很强,但对比国内一些城市,市值却不高。
在沪上市国企尤其是金融国企市值不高的原因有很多,包括股票交易市场结构、政策安排、经营风格、监管环境不同等。这与在沪上市国企在上海“五个中心”建设和“五型经济”发展中要发挥重要作用的要求存在较大的差距。在构建新发展格局中,全国各地千帆竞发、百舸争流,上海面临着国家赋予更大使命的新机遇。
国资国企是上海发展的顶梁柱,迫切需要做大市值,做大市值对政府、对上市公司都有好处,同时带动地方GDP和税收增长。
结合国企改革三年行动计划,通过进一步优化上市公司治理、推进二次混改等措施,提升本市国有控股上市公司质量。国资国企要加强和龙头类上市企业、创新型企业的战略合作,既实现保值增值的收益性功能,又实现贯彻落实政府公共目标的政策性功能。既帮助民营企业纾解困难,也推动国有资本切入战略新兴领域。坚持有进有退、有所为有所不为,以市场化、专业化、国际化为导向,深化国有资本战略性结构布局,进一步盘活国有资产存量,加大以公众公司为主的混改推进力度,放大国有资本功能,切实增强国有经济竞争力、创新力、抗风险能力。
依托国内外多层次资本市场,大力提高上海国资国企证券化、资本化水平。一是深化“管资本”为主的国资国企改革路径,将国资国企从固化的实物形态、企业形态转化为流动性强的价值形态、资本形态,让资本和技术结合更便利,产业资本和金融资本融合更顺畅,创新资源要素配置更高效。使得技术、专利、品牌、商誉、人力资本这些创新元素等变得可度量、可评估、可作价、可变现。二是加大资本市场运作力度,加快推动本地上市公司并购重组,把更多的优质资产注入上市公司。
按照现代企业制度要求,将上市公司培育成主业强、治理优、效率高,具有核心竞争力和投资价值的市场主体。市值高低取决于企业现在和未来价值大小。现在价值主要看盈利和分红水平;未来价值,主要看成长曲线、稳定预期或想象空间。企业做好了,价值的产生和市值的做大,就水到渠成。
推动国企在股权激励、薪酬分配等方面开展改革试点,营造创新要素自由充分流动、公平竞争的发展环境。进一步改革国企考核激励机制,夯实企业主要领导的创新责任。加强国有资本对创新体系建设投入布局,加快形成市场主体融通、全链条集成的创新链协同体系。以搞活国有企业运行机制为导向,深化国有企业股权多元化,加快建立市场化的经营机制,增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督。深化“国资委负责国有资产监管+平台负责国有资本投资运营+国有企业依法自主经营”的国资监管体制。当务之急,就是抓住战略窗口期,持续释放新活力。
责任编辑:张雷
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