科技治水 提升效率

构建和谐优美生态环境
“提升水环境治理工作质量 构建和谐优美生态环境”专题讨论现场。黄日阅 摄
中小河道整治工作开展多年，浦东水环境治理呈现良好态势。昨日下午，在政协浦东新区六届六次会议的“提升水环境治理工作质量 构建和谐优美生态环境”专题会议上，委员们结合监督检查工作，为新区水环境治理工作建言献策。
针对河道两岸维护管理的问题，张斌委员提出，应该多采用当地原生态植物，让其自然生长，同时鼓励农村非重点景观区域农民免费种植生态作物。
周兰萍委员提出，要优化和调整水系沿岸产业朝绿色低碳循环经济发展，优化浦东相关水系沿岸产业布局，引导企业贯彻绿色和创新发展理念，激励企业研发、采用节能环保技术，解决水环境岸上治理的短板。
许海霞委员建议，要加强对河道数量和质量的精准统计，同时以奖金激励机制成立水环境居民保护治理委员会，对水资源保护治理有贡献的居民予以奖励，借居民的参与持续减少保护治理成本。
在如何为水环境治理提升效率、节约人力方面，翁浩委员提出建议，要大力发展新兴科技，包括推广“无人机”“无人船”巡河，同时在全区河道周边安装公共视频设备，在重点水域投入安装水质在线监测点，以及将符合低成本、低管理和高效率的新型生态污染水处理技术应用到水环境的治理工作中。
缪雄冠委员指出，现有河道管执体系已无法适应当前的城市管理体系，应纳入到以一网统管为核心，依托城市管理数字人转型为物理基础的单一治理渠道，充分发挥现有的12345等接报受理系统的功能，建立全过程可核查、可追溯、可定责的长期闭环式管理体制。
全面构筑现代产业体系

增强全球资源配置功能

“增强全球资源配置功能，加快构建新发展格局”专题讨论现场。郑峰 摄
在昨天的政协“增强全球资源配置功能，加快构建新发展格局”专题会议上，14名政协委员畅谈了各自建议。
全球资源配置，金融是关键一环。多位委员不约而同为浦东金融发展“支招”。“搭建国际经贸合作大平台，强化战略链接能力；推进都市圈跨区域大合作，提升高端辐射能力；布局金融科创协同大载体，塑造产业主导能力。”黄明贵委员提出了“三个能力”建设。他建议浦东着力于通过全面构筑现代产业体系、扶持培育本土跨国公司、建设高能级开放创新平台、深度嵌入全球创新网络、强化国际枢纽服务功能、营造开放创新环境，实现资源全球高效配置、要素有序自由流动。
肖本华委员认为浦东在打造全球顶级资管高地中，应扩大开放，吸引全球领先资管机构。毕舜杰委员建议浦东可以从全球金融中心、开放创新生态和开放制度环境三方面的建设入手，成为国内国际双循环的窗口和枢纽。
吸引全球的优质资源——尤其是头部的人才资源、科技资源和产业资源来到浦东，离不开更好的营商环境。朱成羿委员建议集中精力打造升级版的营商环境和引智环境。刘华伟委员建议浦东新区依托浦东国际人才港，面向全球，打造长三角国际人才资源配置枢纽，增强浦东全球人力资源的配置能力。
针对航运业发展，顾英姿委员建议以“洋山港”船舶登记为抓手，打造船舶交易完整生命周期。试行船舶交易人民币结算，打造人民币国际资产配置中心通过量变引起质变，实现航运人民币结算。培育周边产业，打造人民币港航生态圈。
强化制度优势 抓住发展机遇

打造特殊经济功能区

“推进高水平制度型开放，打造特殊经济功能区”专题讨论现场。郑峰 摄
在昨日举行的政协“推进高水平制度型开放，打造特殊经济功能区”专题会议上，委员们提出了各自的真知灼见。
“浦东目前已成为全国金融市场门类最全、交易量最大、交易最活跃的地带之一。”陈莹委员认为，浦东可在此基础上改善跨境关联金融服务，打造人民币国际化高水平开放区。她建议，加快指导涉及跨境业务的主要金融机构提高服务水准，强化浦东的制度优势为开放型经济高地奠定运营基础；及时降低外资资管对个人投资理财产品认购起点金额，对国际资管公司实行较为平等的市场准入。
如何发挥现有优势，提升浦东在新能源汽车产业链中的全球资源配置地位？余荩委员建议研究新能源汽车行业的盈利模式，为自主品牌新能源汽车摸索新的发展路径。
张丽华委员建议，从产业发展实际需要出发，发展小城镇，释放更大战略空间。
特殊经济功能区建设制度创新是“硬核”，人才储备是关键。郑俨委员提出，应不断提升吸引力，营造人才发展环境；不断提升配置力，优化人才战略布局；不断提升影响力，推进人才体制创新。
如今，“张江模式”已然成为国内甚至国外高科技园区效仿的实践范例。如何将张江科学城打造为科创策源典范？陈宝忠委员建议，可给创新加点“热度”，加快体制机制创新，形成企业、科研机构、政府三方有效联动；替人才添点“温度”，从需求端着眼，从细微处入手，主动出击务实关怀；让文化增点“亮”度，定义“张江”名片新内涵，让张江成为中国科技文化融合新名片。
建立技术创新体系 建设人才高地

打造自主创新新高地

“强化科技创新策源功能，打造自主创新新高地”专题讨论现场。朱泉春 摄
昨天，在政协“强化科技创新策源功能，打造自主创新新高地”专题会议上，政协委员结合自己的工作，纷纷建言献策。
任俊彦委员提出，张江科学城的核心产业是全球未来产业的竞争高地。他建议，通过政府与产业界、学术界、投资金融界合作构建开源的产业化研发平台，加大企业技术改造的支持力度，以引进和培养相结合的方式解决顶尖人才缺乏难题等举措，强化张江科技创新策源的功能，加快张江核心产业高质量发展。
李飞委员认为，核心技术缺失形成的卡脖子现状背后深层的原因是创新体系单一造成的创新能力不足。他建议，通过政策扶持，建立一个基于大型领先企业引领的、科创型中小制造企业推动的技术创新体系，推动解决卡脖子技术问题。
余建华委员表示，强化科技创新策源功能是一项系统工程，他建议着眼培育具有国际影响力的创新领军企业，进一步引导各类企业提升自主创新意识和能力，充分激发企业在强化科技创新策源功能方面的主体作用。
王延华委员表示，教育、体育、医疗的配套程度怎样，是衡量一个地区、一个城市品质高低的重要因素。怎样更多更好地吸引人才来张江，更好地留住现有的张江人才，是建设好张江创新策源人才高地的关键所在。建设一流的创新策源人才高地，必须创造良好的生活和工作环境，张江科学城园区基础设施无法满足40万人才的工作生活需要。为此，他建议，增建数所外国语学校，建设高端科技图书馆，增建2-3个医疗机构，增加体育设施配套，增加人才公寓供应。
何文意委员提出，为发挥浦东的领军人才优势，更大范围激发创新创造的活力，将更多创新主体的智慧、能力调动起来,建议推行科技攻关“揭榜挂帅”制度。具体建议包括定期发布六大硬核产业的技术攻关目录；推动领军人才主导的新型研发机构；打造和建立知识产权大数据智能应用管理系统；重大科技课题采取全球公开招标制。
补齐短板 推进高质量发展

营造一流营商环境

“营造一流营商环境，加快推进高质量发展”专题讨论现场。朱泉春 摄
营商环境是一个地区重要的软实力、核心竞争力。在昨日举行的政协“营造一流营商环境，加快推进高质量发展”专题会议上，委员们积极建言献策。
林小红委员表示，在相关调研中发现一些企业对政府的惠企政策仍然不知晓、看不懂、用不足。对此，她建议，聚焦重点领域谋划改革措施；补齐短板，对标国际一流，找差距找不足，借鉴国内外经验加以改进。
马忠孝委员针对服务中小企业全生命周期提出建议。他认为，政府在企业初创期就要关注其发展的需要。政府完善针对中小企业创新的普惠奖励扶持制度，借助互联网手段，鼓励更多中小企业参与。
“每个窗口都是营商环境。”成忠伟委员认为，浦东已全面推广的“单窗通办”，实行格式化文本提交的方式，的确可以简单快速地处理企业的一些共性诉求。但也要看到，目前这一方式还无法兼顾创新型企业、大企业的个性化诉求。他建议在行政服务中心或者企业服务中心设立相关专窗，为部分确有需求的申请人和条线直接沟通搭建桥梁。
良好的医疗卫生服务，也是地区营商环境不可缺少的重要一环。在新冠肺炎疫情防控常态化特殊时期，多位委员聚焦打造健康浦东、留住医疗人才提出建议。梁春立委员建议新区政府增加对医疗系统的财政投入，在编制和岗位设置上给予医院自主权，打破职称岗位的天花板，让年轻医护人员看得到职业发展前景，有助于培养和留住一流医疗人才。耿梓轩委员建议，发动社会力量的参与推进健康浦东建设。
健康浦东不仅需要优质的医疗服务，还需要每一位市民积极动起来。徐佳亮委员建议，浦东应大力培养青少年和消费主力人群的体育兴趣，开展校园体育和家庭休闲运动相结合的活动，形成浓厚的体育休闲氛围。同时尝试引导商业资本拓展体育产业的蓝海，把浦东建设成为人人运动、人人健康的活力之城。
（原题为《政协专题会议聚焦高质量发展》）