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普陀区政协2020年履职回眸:持续推动政协工作高质量发展
政协头条  
来源:政协联线 | 2021-01-15 10:56 字号
时光荏苒,岁月如梭。不同寻常的2020年已经过去,回首这一年,普陀区政协在中共普陀区委的坚强领导下,立足新时代人民政协的新使命新任务,全面推进“协商民主制度建设年”,围绕普陀经济社会发展大局,贯彻落实市委、区委政协工作会议精神,紧扣“一条主线”,强化“双向发力”,提升“三个度”,即以推进协商民主建设为主线,在建言资政和凝聚共识上“双向发力”,继续提升协商参与度、建言精准度和成果转化度,在助推区域经济社会发展中贡献政协力量。
这一年,围绕新时代政协工作新特点,深化政协党的建设,确保政协工作正确的政治方向;面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们团结一心共克时艰,彰显了政协人的使命担当;紧扣区域发展的重点、热点、难点问题,深入开展政协协商,发挥了专门协商机构作用;立足区政协实际,积极推进制度建设,践行了推动人民政协制度更加成熟更加定型的历史责任;抓牢自身建设,锤炼政协委员和政协机关两支队伍,提升了组织协商能力和协商建言能力。这一年,普陀区政协创新实践、积极探索、奋发有为、务实进取,努力推动政协工作高质量发展。回眸一年来的履职历程,离不开全体区政协委员的全情付出,离不开社会各界的关心、关注和支持,更离不开人民政协事业遇到的伟大时代。
着力强化党建引领
区政协从2012年起持续深化政协党的建设工作探索和实践,以一系列务实有效的举措推动政协党的建设。2020年,区政协深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记在第三届进博会开幕式和浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神,引导参加政协的各党派团体、各族各界人士强化责任担当、把准方位使命。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央、市委、区委政协工作会议精神,强化思想武装。把开展“四史”学习教育作为重要政治任务抓紧抓实,结合工作实际,坚持“五个结合、五个带动”,制定工作方案:结合区政协党组中心组、区政协理论学习中心组、区政协机关党组中心组学习,有分有合,带动政协“四史”学习走深、走实;结合区政协全年党的建设计划安排,带动全面从严治党、党风廉政建设等党建工作推进落实;结合区政协机关党支部和专委会中共党员委员活动小组,带动党的组织和党的工作在政协实现“两个全覆盖”;结合结对的居村委、委员单位党组织,带动党建联建共建共享;结合“七一”“十一”等重点节庆活动,带动形成区政协学习“四史”的高潮。
开展“四史”学习教育
区政协进一步深化对党建一般规律和政协党建特殊规律的探索。探索制定《区政协年度党的建设计划制定办法》,进一步规范区政协年度党的建设工作计划制定程序和流程。制定《2020年度区政协党的建设计划表》,统领区政协全年党的建设工作,确保中央和市委、区委工作部署的贯彻落实。统筹推进“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制建设、中心组学习、“四责协同”、意识形态、统一战线等各项党建工作。积极发挥区政协机关党组的执行保障作用,确保区委及区政协党组决策部署得到贯彻落实。加强对区政协专委会中共党员委员活动小组的领导和党员委员的教育管理工作,专委会党员委员活动小组首次召开专题组织生活会,实现党的组织和党的工作在区政协的全覆盖。区政协机关党组加强对区政协机关党支部的领导,聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职能,发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。
着力投身疫情防控
面对新冠肺炎疫情,区政协坚决执行中央、市委和区委各项工作部署,广泛动员政协委员和机关干部,立足岗位,发挥优势,积极投身疫情防控各项工作。
政协领导督导疫情防控
以上率下,切实发挥主席班子带头作用。根据区委安排,区政协扎实开展疫情防控督导工作。主席班子第一时间成立督导组,对相关街道36个居民区89个小区94个门岗先后开展两轮全覆盖实地督导,同时开展对楼宇园区、沿街商铺等节后人员返程情况排摸,督促检查宾(旅)馆、浴场、工地、类住宅、人才公寓等重点场所,大商场、大超市、大菜场等重点人员密集场所疫情防控情况。督导组共发现问题250多个,提出建议100余条,相关街道及时整改,疫情防控工作不断落实落细。
发动委员,助力疫情防控工作。两次面向全体委员发出倡议书,发动委员积极投身疫情防控工作。广大政协委员迅速行动,以不同形式为疫情防控贡献力量。农工党界别及医卫界别26位委员始终奋战在疫情防控一线,守护人民群众的生命安全和身体健康。28名委员及委员企业捐款捐物共计3000多万元。文艺界别委员创作歌曲《风月同天》,向抗疫一线逆行者致敬。不少政协委员在投身抗击疫情、有序复产复工的同时,深入开展调查研究,围绕疫情防控工作中公共卫生、社会治理、食品安全等主题,积极建言献策,为助力夺取疫情防控、经济社会发展“双胜利”凝心聚力。
全力以赴,下沉基层抗疫一线。在区政协党组的领导下,区政协机关党组及时成立疫情防控工作领导小组,指导区政协机关党支部具体组织实施疫情防控工作。春节期间未离开上海的机关干部第一时间赴对口居委会,积极协助居民区做好相关工作。在家隔离的机关干部力所能及做好配合,解除隔离后立即充实到一线。由于疫情防控形势和重点的变化,面对区级机关工作党委多次下达紧急通知,区政协机关积极响应,牵头协调,确保抗疫、开局两不误。全体机关干部克服困难,服从安排,以良好的精神状态践行普陀政协人的初心使命。
着力彰显协商实效
在原先年度协商计划表的基础上,首次制定《年度民主协商计划制定办法》,对年度协商计划、年度民主监督计划、年度区情通报计划和年度调研计划制定程序和流程进行规范,统筹谋划全年协商工作的有效推进。
开展年度重点课题调研并举办2020“苏州河论坛”。区政协以“提升品质、凝练品牌,打造‘苏河十八湾’滨河活力‘秀带’”为主题开展重点课题调研,组织相关智库专家、区政协人才库委员历经数月深入研究,形成了具有较高前瞻性和参考价值的调研报告。报告围绕注重品质提升引领苏州河发展度,谋划地域品牌增强苏州河显示度,发展水岸经济激活苏州河活力度,以及凝练创意产业、文化演艺、童趣智慧等主题,重点发展长寿第一湾、沪西第十湾和长风第十八湾普陀区苏州河三大核心区域等多方面,提出了具有前瞻性、建设性的建议建言,为普陀区打造经济增长新引擎,释放城市发展新动能贡献政协智慧。
2020苏州河论坛
结合重点课题调研成果,区政协与市政协地区政协联络指导组联合举办2020“苏州河论坛”。与会专家和委员重点围绕做好苏州河沿岸建设长远规划、突出重点地区发展、凸显公共文化艺术特质、推进沿岸空间重塑等方面协商建言,为普陀贯彻落实上海城市“一江一河”发展战略目标,打造具有全球影响力的世界级滨水区建设提供了有力的理论依据和智力支撑。中新网、《文汇报》、《新民晚报》等20余家媒体刊发报道,为普陀发展营造了良好氛围。
组织开展专题协商。围绕“以新冠肺炎疫情防控工作为契机,进一步完善公共卫生体系,推进健康普陀建设”召开专题议政性常委会议,组织访谈调研12次,开展座谈讨论5次,组织委员视察和沙龙各1次。围绕“智联普陀城市大脑如何适应城市运营‘一网统管’的新要求”召开专题监督性常委会议,赴职能部门、街道镇、社区召开10次座谈会,组织委员参加市级层面组织的实地参观近10次,发放613份调查问卷,有效获得第一手资料。围绕“加快形成以龙头企业带动普陀产业集群”“补齐最大的民生短板,全力推进普陀无卫生设施房屋改造”开展专题协商,深入开展调研,形成调研报告。区政协将4篇专题协商调研报告报送区委、区政府领导,区委领导作出批示:“专题协商的调研报告紧紧围绕区委、区政府重点工作,深入一线调研听取意见,对工作推进中存在的问题和不足精准把脉,提出的对策建议有很强的实践性、操作性。”
委员年末集中视察
着力完善制度机制
区政协将制度建设相关工作贯穿全年,在制度建设上花大力气、做大文章。通过健全制度、完善机制、建立流程,不断提升各项工作的制度化、规范化、程序化水平,立足基层政协实际,为推进人民政协制度更加成熟更加定型贡献智慧和力量。
系统梳理和建立完善政协制度体系。全年共新建、修订和完善56项制度,编撰形成《普陀区政协协商制度体系建设实践与探索》一书,其中新建制度9项,修订完善47项。制度建设过程中注重将区政协在长期实践的过程中不断探索完善,并经实践检验行之有效的举措上升到制度层面。其中具有普陀区政协近10年探索特色特点的10项,包括联动机制、考评机制、呼应机制、年度党的建设计划(表)制定办法、双政会议实施细则等。
完善政协协商工作流程。结合制度建设,绘制年度党建工作计划制定流程、协商计划制定流程、重点工作推进计划制定流程、政协党组实施“三重一大”制度流程、临时党支部成立流程、政协微信公众号工作流程、委员产生和退出流程等13项工作流程,形成了包括50项流程在内的区政协工作流程体系,进一步推动了各项工作的程序化建设。
建立健全政协协商与基层协商有效衔接载体机制。规范建立社区建设委员会,明确工作职能。除港澳委员外,其他委员以“属地、自愿、指派”相结合为原则,参加组建10个政协委员联络组,对应支撑10个街道(镇)社会治理。建立街道(镇)协商衔接工作负责人和联络员队伍。
委员联络组会议
“三市一区”政协主席会议
健全与长三角地区政协互联互动机制。在与盐城、台州、黄山签订《长三角“三市一区”政协合作交流备忘录》基础上,按照区委要求,2020年先后与浙江省丽水市政协、云和县政协、舟山市普陀区政协签订合作交流协议,继续深化与长三角地区政协组织的交流,逐步将合作机制拓展到服务区域经济社会发展中去。助推区内企业在台州和盐城的发展,推动丽水市云和县项目与上海的资源对接,均取得实实在在的效果。
着力加强自身建设
修订《区政协常务委员会工作规则》和《区政协常委述职办法》,坚持常委出席会议情况年度通报制度,提高常委履职责任意识。邀请区领导出席常委会议并通报区的相关工作情况,拓宽常委知情渠道。继续深入开展区政协主席联系常委、常委联系委员工作,增进了与常委、委员的联系沟通。优化委员履职量化考评体系,发挥考评“指挥棒”作用,激发委员履职主体作用。
区政协进一步做实做强专委会工作,各专委会切实把握自身的特点和优势,围绕区政协整体工作部署,干出特色、干出成效。各界别积极发挥自身作用,努力使界别工作活起来、实起来、强起来、严起来。以专委会为基础,以界别为依托,进一步保障区政协相关协商活动和履职工作落到实处。
继续推进“三型机关”“三能干部”建设,建设服务型、学习型、创新型机关,打造能干、能写、能讲的政协机关干部队伍,提升机关干部能力素质和服务水平。积极推进年轻干部选拔任用和交流,提升干部队伍活力。发挥政协和统战系统退休老同志的作用,历时3年不懈努力,全面完成《上海普陀政协志》编纂工作并公开出版发行,客观反映普陀政协成立65周年来的发展历程,总结经验、开拓创新,推动区政协事业不断发展。
责任编辑:张杏梅
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