“几个月前，这里还是坑坑洼洼的地面，现在变成了平整的柏油路。”12月8日，在位于松江石湖荡镇东夏村的“浦江之首”区域内，居民何老伯指着刚刚铺好的柏油步道兴奋地说。
这个令人欣喜的变化，与松江区政协石湖荡镇联络组委员联络站（以下简称石湖荡镇联络站）的推动密不可分。
“2019年5月，全国地方政协工作经验交流会后，松江区政协首次提出打造‘协商在一线’工作品牌，并开始思考如何立足基层政协的职能定位，更好打造政协委员和基层群众参与社会治理的一线协商平台。”区政协主席刘其龙说。今年4月，在之前地区联络组工作的基础上，全区18个联络组统一授牌“协商在一线”委员联络站，成员由对口联系的专委会主任、联络员、各地区联络组组长及委员组成，同时落实了“五件配套”的工作保障，努力做到“调研在一线开展、情况在一线了解、平台在一线搭建、问题在一线协商、共识在一线形成”。
依靠联络站，区政协拓展地区联络组、基层群众和社会各界参与基层协商的渠道，集中解决区域瓶颈问题，调动各方资源有序参与基层社会治理。
为区域发展提供“实方案”
石湖荡镇，位于松江西南角。黄浦江发源于该镇东夏村境内，这里被称为“浦江之首”。松江区对“浦江之首”的开发建设已持续多年，今年更是即将列入区“十四五”发展规划中。
在年初选择协商议题时，“浦江之首”建设自然而然地进入石湖荡镇联络站委员们的视野。“政协委员参政履职，要围绕地方党委政府中心工作。在确定课题之前，我们一方面征求党委政府的意见，另一方面也关注群众诉求比较集中的问题。最终确定的这个专题，更聚焦了区委‘一个目标、三大举措’的战略布局。” 松江区政协委员、石湖荡镇联络站负责人黄颖表示。
联络站选择的切入口是“慢行系统”。委员们把主要精力放在了研究“慢行系统”项目推进的瓶颈上。
今年3月，石湖荡镇联络站成立“打造‘浦江之首’慢行系统”课题调研组，详尽的调研随后展开。为确保调研工作效率，联络站内部进行了细致分工。联络站结合委员专长特点分工联系委办局，之后开了5次协调会，并先后赴金山廊下学习乡村振兴战略、到广富林文化遗址学习嵌入式慢行系统等。
“每个联络站都应成为品牌。我想把我们这个联络站取名‘石斛花’。石斛，即我们‘石湖荡’联络站的同音名，希望依托这个平台，让委员的履职在经济社会各项事业中开花结果。”对于联络站，黄颖充满期待。
“瓶颈”一一浮现：用地规划和红线范围不够明确、绿化景观的营造有待加强、设施配套尚不完善、旅游特色资源导入进度不够快、宣传不够到位………6月22日，主题为“打造浦江之首慢行系统”的专题协商会议召开。石湖荡镇联络站邀请绿化市容局、规资局、水务局、体育局、文旅局5家单位分管领导参加。开诚布公的交流之后，解决“浦江之首”慢行系统瓶颈问题的共识就此形成，一些改造项目很快上马、落地，“浦江之首”面貌为之一新。
今年国庆假期期间，这块原本“养在深闺人未识”的区域部分开放，吸引了万余名游客。
“每个联络站每年选取与地区发展相关的议题，组织委员与群众交流协商，这也是区政协对每个联络站的工作要求。”区政协文化文史和学习委主任方闯烈表示，石湖荡镇联络站有效的工作，集中体现了委员们在“协商在一线”工作中的问题导向意识，“协商是为了解决难题。这是‘协商在一线’的价值所在”。
为乡村振兴谋划“金点子”
乡村振兴是一盘大棋，搞懂它，需要详尽了解、深入研究、系统思考。新浜镇联络组委员联络站（以下简称新浜镇联络站）的委员们就面临着这样的问题。“建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化美丽乡村，排在第一位的就是实现产业兴旺。”松江区政协委员、新浜镇联络站负责人徐萍说。于是，委员们给自己定下调研协商议题——农业产业融合。
为了确保建言质量，委员们制订了详尽的调研方案。方案中详细列出4个重要问题：如何挖掘种养结合资源，探索家庭农场发展模式？如何盘活农业集体土地存量资源，推动农业休闲生态园建设？如何挖掘“乡村文化+旅游资源”，加强乡旅文化产业融合发展平台建设？如何发掘创业人才和精英团队企业等资源，加强农创园的建设？
委员们带着问题开展调研，实地考察、座谈咨询会、问卷调查、资料文献搜集整理、数据分析——运用多种调研方式；政府门户网站、微信公众号——整合多个信息平台。线上线下结合，广开渠道、广集民意。“对于复杂的问题，我们要以‘打破砂锅问到底’的钻劲和韧劲，切实把问题搞清楚、把对策找精准，把措施弄具体。”徐萍说。
深入调研6个月后，一份名为《发挥区域资源优势，推进农业产业融合发展》的调研报告出炉。这份调研报告详细梳理了新浜镇五大资源优势，认真分析了农业产业方面的问题瓶颈，提出对策措施和长远规划。报告中的部分内容、相关理念，如“关注地方特色，打响文化品牌”等，被纳入了松江区“十四五”规划的编制。
值得一提的是，新浜镇联络站在助推全区政策规划的同时，还制定了一份《调研拟建项目规划建设推进建议表》，为当地近30个拟建、在建项目的推进提出了具体可操作性的建言。在调研中，推进了工作的开展。如李扬家庭农场合作社，就吸纳了委员的意见建议。如今，在相关部门的指导下开发了“新浜有礼了”系列农产品，实实在在地增加了农民的收入。
区政协农业和农村委主任周留昌认为，帮助所在区域制定长远发展规划，正是委员履职中发挥智力优势的集中体现，“在各地制定和落实‘十四五’规划及2035年远景目标的背景下，这一点特别重要”。
为百姓解决“急难愁”
“联络站就是要把政协委员联系起来，传达民生诉求，成为政府与老百姓的桥梁，真正为老百姓办实事、解难事。” 区政协委员、九亭镇联络组委员联络站（以下简称九亭镇联络站）负责人费薇说。近年来，九亭镇的市容环境面貌和道路交通一直是九亭镇居民关注的焦点。九亭镇联络站今年的调研协商议题聚焦于此。
“正式确定议题之前，我们针对周边6个居民区发放了300余份调查问卷，寻找大家比较关心和关注的具体问题。参与这个项目的6位委员都住在这个区域，他们既有调查权，也有发言权。”费薇说。
“调查之中，我们发现沪亭路的问题相对集中。这是九亭镇的主干道，但设施老旧、街面杂乱，甚至存在安全隐患，群众意见特别大。”费薇告诉记者，本着解决实际问题的目的，结合调研情况，联络站在一次协商会议上专门提出存在的问题，并针对便利性、美观度、安全性等提出意见建议，“这些建议写进沪亭路的改造方案。大家很有成就感”。
与九亭镇一字之差的九里亭街道联络组委员联络站（以下简称九里亭街道联络站），也面临着类似的难题。9号线九亭站位于九里亭街道辖区内，这里有一个多年未解决的顽疾——停车难。自2017年起这里开始启动建设停车场和公交枢纽站，但项目进展并不顺利。九里亭街道联络站的委员们迎难而上，主动请战。
“7月27日，在委员们前期扎实调研的基础上，我们开展了一次面对面的协商，20多人参加，涉及方方面面。来自各个领域的委员们针对这个议题建言献策，为政府相关部门提供了依据及实施方向，甚至法律上的辅导。不少疑难杂症，因为委员的建言找到解决之道，难题迎刃而解。”松江区政协委员、九里亭街道联络站负责人邱敦凤说。
各项工作会后马上推进。如今，临时枢纽站内，原本杂草丛生的碎石路已经变得平整；排雨系统、照明系统均已到位；新建停车场和枢纽站也已完成施工和监理招标，即将全面开工。
“借助联络站这个平台，借助委员‘智囊团’的特点，政协可以也应该协助政府联系群众，切实为民办好事、做实事。”区政协专委办主任朱雷娟说。
据悉，今年以来，为全面推进“协商在一线”工作，区政协分别在专委会、界别和地区联络组建立“协商工作室”“委员之家”和“委员联络站”，先后出台了6个制度性文件，为“一室一家一站”3个履职平台更好地开展工作提供了指导和支持。刘其龙表示，区政协将继续以做实“协商在一线”为抓手，用好载体平台、健全完善机制、打造工作品牌，充分发挥专委会、界别、地区联络组“三驾马车”作用，加强政协协商在基层社会治理中的实践探索，交出委员参与基层社会治理答卷。