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西北五省(区)政协协商会侧记:抢抓重大机遇携手向西开放
微信公号“甘肃政协发布”  
2020-09-18 17:18 字号
“使者相望于道,商旅不绝于途”,这句载于司马迁《史记·大宛列传》中的句子,形象地描写了古丝绸之路上各国使者和商旅络绎不绝、来来往往的繁华景象。2013年9月,习近平总书记提出了“一带一路”倡议构想,正是为了增进与沿线国家的理解信任、加强全方位交流,再现昔日丝绸之路上的繁华景象,其中推动西北地区高质量发展更是题中应有之义。
国土面积占全国1/6以上,经济总量却不足全国1/10的西北五省(区),该如何缩短与东部地区的差距,又如何打破东西发展不均衡的僵局?
九月的金城秋高气爽,景色宜人,为期两天的“西北五省(区)政协助推协同向西开放协商座谈会”正在“积水连山胜画中”的兰州召开,为的正是通过建立西北五省(区)之间的交流机制,加强协调联动,将西北五省(区)推向对外开放的前沿,携手搭建协同向西开放的区域协商合作平台,加强区域交流合作,广泛凝聚共识和力量。
“当前,西部地区应充分发挥劳动力价格低、电力供给潜力大、土地资源充裕、自然及人文资源富集等优势,通过打造高品质陆海联动经济走廊,推动人流、物流、资金流、信息流、技术流、产业流融合融通,实现西部地区产业结构优化升级。”甘肃省政协副主席郝远开宗明义地指出了西北五省(区)向西发展的优势所在。同时,郝远认为支撑通道经济和产业经济转型发展的大项目、好项目储备不足,经济总量偏小与发展质量不优导致的通道效率和经济效益不高等问题,仍然是摆在五省(区)面前的共同难题。在场的每一位参会人员都意识到,协同向西开放这盘大棋还需要再鼓劲、再筹谋、再设计。
不谋全局者,不足以谋一域。“要促进省际间全面战略接轨,整体推动交通、产业等方面重大事项落实落地。同时,建立常态化合作机制,形成整体推进、协作联动、共建共享的格局。”郝远呼吁。
如何以一域之地为全局发展奠定基础,又如何以一时之谋为未来赢得先机?座谈会上,围绕五省(区)“协同向西开放”这一关键词,发言者紧扣主题,直面问题。西北强则丝路兴。“我们要抢抓机遇、发挥优势,坚决做好向西开放这篇大文章,在全面扩大开放中实现西北地区高质量发展。”陕西省政协副主席祝列克所谋的“全局”,就是找准西北五省(区)在共建“一带一路”大格局中的发展定位、优势和方向,与新时代推进西部大开发形成新格局等战略落实紧密衔接。而奠定这一“全局”得以实现的“一域”,就是精心谋划、推进和储备一批重大项目,通过重大项目争取国家对西北省(区)的全方位支持,用项目引领开放、促进开放、扩大开放。
同声才能相应,同气方能相求。“西北五省(区)山水相连、人文相亲、经济相融,发展中既面对一些共同的问题,也有共同需求,更需要发挥在丝绸之路经济带中的重要通道作用,大力推进航空、铁路、公路口岸以及管道等对外开放通道建设,合力打造西北地区多式联动现代物流体系。”宁夏回族自治区政协主席崔波建议,国家有关部委应牵头统筹布局中欧班列国内物流和国外分销线路,统一组织国际货运班列,降低物流成本,提升班列运行效益。同时,应重视南向通道,将西北与西南联结起来、“一带”与“一路”联结起来,发挥各自优势,共建共享、互惠互利,实现更好发展。
按照会议安排,16日下午,参会代表们来到了有“向西开放重要战略平台和承接产业转移示范区”定位的兰州新区进行为期半天的实地考察。代表们来到佛慈制药科技工业园和新区化工园区,现场感受了兰州新区向西开放新枢纽多式联运项目的发展速度和取得的成绩。参会代表积极与企业员工进行交流,目之所及的都是新区企业如火如荼的生产场景,感受到的都是新区整体散发出的开放创新与蓬勃朝气。
“西宁、海东、海西等地区在产业基础、区位条件、生态环境等方面具有一定优势,但与兰州、银川、乌鲁木齐等周边城市相比,在开放平台建设、贸易便利化等方面仍有不少差距。”青海省政协主席多杰热旦表示,将强化西宁、海东、格尔木等重要城市开放发展的产业支撑力,完善并提升城市功能,积极推进与沿线国家友好城市建设。同时,积极推进5G、区块链与人工智能、大数据、物联网等信息技术的深度融合,推动电商领域集成创新和融合应用,培育一批省级数字商务企业。
“西北五省(区)旅游市场需求旺盛、潜力巨大,具有独特竞争力。建议国家对西北地区打造世界级旅游目的地、加快全域旅游建设、加大文化遗址保护利用等方面的项目给予倾斜,同时参照‘三区三州’有关政策取消西北五省(区)文旅等公益性基础设施建设项目的地方配套。”新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金说。
“推进丝绸之路经济带向西开放人才建设,引进复合型人才。”
“不断加强汉语国际推广和孔子学院建设。”
“举办国际博览会、国际艺术节,搭建中外文明交流互鉴平台。”
“继续促进国际产能合作,积极帮助企业开拓‘一带一路’沿线国家市场。”
……
国家有关部委负责同志与陕宁青新四省区发改委负责同志,就经济、文化、生态、人才、交通、产业、交通等多项领域发展进行了深入探讨交流。
两天的会议,时间紧、节奏快,但会上会下、会里会外,大家以强烈的使命感、责任感,认真讨论、积极建言,达成了众多共识。
“五省(区)协同向西开放,关系到西北地区新一轮的发展,关乎‘双循环’发展格局的形成,也是助推西北地区高质量发展的难得机遇。”甘肃省政协主席欧阳坚在闭幕会总结讲话时说,五省(区)对外开放,既是对“一带一路”沿线国家的开放,又是对东南沿海发达省份的开放。西北既是由陆路向西开放的重要通道,又是陆路和海路对接的唯一通道。要找准五省(区)共性问题,找出共同关心的项目和政策需求,在项目和政策的争取上,增强协同性、联动性、整体性,力争做到互利共赢,这样才能有的放矢、抓主抓重,这样五省(区)才有影响力、才有话语权,也才能在国家层面争取到更多的支持。
向西开放是谋长远、利全局的重大战略举措,搭建西北五省(区)向西开放协商座谈平台,则是更加包容、更切合实际、更符合新形势的协作机制。作为此次会议的重要成果,这些建议和共识已融入《西北五省(区)政协助推协同向西开放协商座谈会会议纪要》和《西北五省(区)政协助推协同向西开放拟向国家部委报送的重大项目和政策建议》中。
“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,运用好、传承好这个交流机制,深入贯彻落实党中央重大决策部署,抢抓机遇、奋发有为、凝心聚力,不断开创五省(区)向西开放的崭新篇章。全国政协将会积极向中央反映,最大限度地争取支持,推动五省(区)向西开放取得绚烂成果。”全国政协副主席苏辉强调说。
(原题为《抢抓重大机遇 携手向西开放——西北五省(区)政协助推协同向西开放协商座谈会侧记》)
责任编辑:杨一宁
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