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立足长远发展激发内生动力,民进中央定点帮扶贵州省安龙县
李可/团结报  
2020-08-13 07:40 字号
安龙县位于贵州省黔西南州,地处滇黔桂石漠化集中连片贫困地区。早在20世纪90年代,黔西南州被列为“星火计划、科技扶贫”试验区之初,民进中央就在黔西南有关县市开展教育帮扶工作,并从此与安龙结缘。2009年,国务院扶贫办批复同意安龙县作为民进中央对口帮扶县后,民进中央与安龙更是“亲上加亲”,举全会之力,开展了一系列卓有成效的定点扶贫工作。
2017年新一届民进中央领导班子上任以来,初衷不改,一如既往地支持对安龙县的帮扶。今年,民进中央制定了《民进中央参与黔西南州脱贫攻坚2020年项目计划》,统筹协调全国29个民进省级组织全覆盖参与,将定点帮扶工作不断推向深入。
2019年4月,安龙县被贵州省人民政府正式批准退出贫困县序列。在安龙县发展变化的背后,凝聚着民进中央无数心血和汗水,彰显着新型政党制度的独特优势和旺盛生命力。回首来路,安龙的脱贫离不开民进中央“精准、精心、精细”的帮扶方针,更得益于民进各级组织“产业、育智、帮困”的“造血式”精准措施。
聚力产业:实现脱贫可持续
“贫困户代表、村里各组的组长还有驻村干部等都来了,通过逐一分组讨论,让贫困户公平地享受产业分红。”安龙县招堤街道办石灰村村主任王代龙在接受采访时,回忆起了石灰村入股温氏养猪项目的经过和第一次分红大会时的情形,如今依然觉得那是非常振奋人心的一天。
2016年8月,由民进中央引进的温氏生猪养殖一体化产业精准扶贫项目落地安龙县。在县域内的9个镇(街道),以85个贫困村、生态移民安置区为重点,一期建设100个精准扶贫示范家庭农场,采取“建一个家庭农场,年饲养出栏商品猪3000头,扶持30户贫困户,户均增收1万元,培育新型职业农民就业3人”的“13013”产业扶贫模式,推动贫困户参与发展养殖生猪实现增收。
目前,安龙温氏已发展百余户家庭农场,截至2019年11月,实现销售1.1489亿元、产业分红847.4万元,扶持了建档立卡贫困户1875户,实现人均增收2500元。温氏企业成为安龙县龙头产业,而民进中央也通过这样的方式兑现了帮助农民“产品变商品,商品变财富”的诺言,充分发挥了产业扶贫的实际效益。
如何实现可持续脱贫?民进中央通过关注产业转型升级给出了答案。针对安龙的扶贫主业之一——种植食用菌,民进中央帮助协调组织中国农业大学、福建农林大学等院校专家,对安龙食用菌新品种新技术、废弃菌棒、畜禽粪便综合利用等开展培训、推动“产学研合作”;而针对基层人才薄弱的问题,民进中央则帮助培训基层干部和乡村产业人才4671人次,让巩固脱贫的措施落得更实。
发展经济的同时,不忘扶持基础设施建设,这也是民进中央巩固脱贫的另一重要措施。安龙县气候温和,雨量充沛,但是针对水资源的利用率却不高。随着当地经济的快速发展和工业化、城镇化的加速推进,水域中可以加以利用的水资源已经不能满足当地用水情况,水资源问题已成为制约安龙经济发展的瓶颈。几年前,民进中央开始实地考察、联合有关部门进行调研,有力推动了美女山大一型水库项目申报纳入国家“十三五”水利改革发展规划,并会同水利部指导推动项目设计审批。
今年7月23日,黔西南州美女山水库工程前期工作推进会在安龙召开,开工在即,愿景变为现实让所有参与者都十分欣慰,项目负责人在接受采访时说:“该水库的建设,可解决安龙县工业、农业、旅游业、城镇化等方面的用水问题,必将成为安龙县经济社会、生态文明建设的控制性工程。”
关注教育:托起安龙下一代
今年新冠肺炎疫情发生以来,安龙县的学生们无法走进课堂,为了保证“停课不停学”,民进中央协调北师大教师教育研究中心、学大教育、追光教育、青岛支教岛、北京35中等教育平台提供网络资源。让安龙的学生们足不出户也可以享受到优质的教学资源。不仅如此,7月15日,民进开明慈善基金会捐赠的65万元助学金发还放到全县中小学,对385名困难学生进行资助,确保农村贫困家庭子女不因贫失学辍学,为安龙县的复课提供坚强保障。
教育是阻断贫困代际传递的重要途径,也是民进中央发挥民主党派特色、在贫困地区助力脱贫的重点领域。
2009年,民进中央启动了“同心·彩虹行动”,同年,民进浙江省委会“同心彩虹西部幼儿教师培训基地”在杭州揭牌,重点针对贵州省金沙县和安龙县学前教育开展对口援教工作。民进会员、杭师大附属小博士艺术幼儿园李君就是在那时开始了她的援教之路。她的援教团队以多元立体培训、爱心结对、物品捐赠、研编援教用书等方式,对贵州的学前教育老师们进行了师资培训和援教帮扶活动。“经过十余年的交流培训,我们已经实现从帮扶到协作的延伸,打通幼教人才造血功能,努力推进东西部学前教育均衡化发展。”谈到目前的援教成果,李君十分自豪。
李君团队是民进中央开展“同心·彩虹行动”的一个缩影。实际上,29个民进省级组织都在参与深化“同心·彩虹行动”,由两个省级组织结对帮扶一个乡镇街道和初中校,辐射带动乡镇小学和幼儿园,民进通过这样组团式教育支援的方式,全力开展“彩虹结对行动”,覆盖安龙县全部乡镇街道。
十年树木,百年树人,要从根上改善安龙县的教育水平,还得培养一支留得住的教师人才队伍。为促进当地教师教育体系构建,民进中央积极协调,促成北京师范大学教师教育研究中心与兴义民族师范学院合作,成立“西南民族地区教师教育研究中心”,帮助培养学科骨干,合作开展课题研究,不仅为黔西南州、安龙县培养优秀教师提供助力,也为西南地区教育脱贫、教师教育资源开发、区域教育发展搭建平台。
放眼未来:攻坚克难改善民生
“这是素有‘菇中之王’‘蔬菜之冠’美称的香菇脆;这是‘维C之王’刺梨原液,每一瓶都是满满的浓缩精华;这是‘十大仙草之首’的铁皮石斛,益胃生津,提高免疫力……”今年5月19日,在义龙新区“大山面貌”直播间,民进中央挂职安龙县副县长杨振敏化身主播,直播带货。
脱贫以后,民进携手安龙在致富的道路上不断向前。民进中央连续两年下发参与消费扶贫工作倡议书,开展“我为扶贫下一单”活动,广泛动员全会和所联系社会力量,畅通“线上线下”销售渠道,将消费扶贫与企业扶贫、电商扶贫深度结合,依托温氏股份、美食林集团、益升食品有限公司、新高教集团等社会机构和会员企业,依托“大汉福利”“开明扶贫商城”“进扶阁”三个电商平台等,助推安龙农特产品销售额增加4.12亿元。
改善民生不只关注经济发展,健康的体魄更是防止返贫的关键。为改善安龙县百姓的就医环境,浙江、重庆、安徽等地民进省级组织联合开展民进医疗专家赴安龙县讲学交流活动,与安龙县人民医院对口共建,为当地骨干医护人员外出培训提供平台,还组织开展赴安龙县乡镇卫生院的义诊带教活动,培训乡村医生,辐射带动乡镇卫生医疗保障能力提升。
这些年,安龙县一年一个样、年年都变样,全县经济不断发展、百姓生活日渐殷实,2019年底,安龙县在全省脱贫攻坚评价考核中获得“好”的评价。
2020年是全面建成小康社会决战决胜之年,未来的安龙将如何发展?正如民进中央主席蔡达峰所说,高质量脱贫要务求实效,在下一步定点扶贫中,要确保工作力度不减,大力支持乡村公共服务建设,以多种形式支持村集体经济发展,着力巩固脱贫攻坚成果,确保脱贫成效获得群众认可,经得起时间检验;要积极参与乡村振兴战略,把握“交汇期”工作要求,立足本地区群众长远发展,积极探索扶贫新方法,进一步深化扶志与扶智工作,不断激发内生发展动力,推动贯彻农业农村发展各项政策落到实处,再接再厉,继续奋斗,谱写黔西南州、安龙县脱贫攻坚新篇章。
(原标题《立足长远发展 激发内生动力——民进中央定点帮扶贵州省安龙县工作纪实》)
责任编辑:张杏梅
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