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上海黄浦区政协:推动“夜间经济”,全力打响黄浦购物品牌
黄浦区政协/政协头条  
来源:政协头条 | 2019-12-03 10:37 字号
根据上海市委要求,在新时代坐标中坚定追求卓越的发展取向,着力构筑上海发展的战略优势,全力打响“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”四大品牌。黄浦区作为上海的经济、行政和文化中心所在地,被称为“上海的心脏、窗口和名片”,拥有上海国际时尚之都示范区、上海国际消费城市示范区、外滩滨江高端服务业创新发展示范区等。黄浦区应抓住进博会的重大契机,发挥其消费升级、贸易升级、开放升级带来的溢出效应与辐射效应,围绕全力打响“上海购物”品牌,充分发挥黄浦特色,使黄浦区成为贸易引领、制度创新、信息聚集的中心区域。
总体设想
全力打响黄浦购物品牌是一项事关黄浦长远发展的综合性系统工程,建议区政府及相关职能部门紧紧围绕《黄浦区全力打响“上海购物”品牌、加快上海国际消费城市示范区建设三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《三年行动计划》)确定的目标任务及任务清单,加强统筹协调力度,结合实际情况、具体问题,可以在以下几方面加强探索和优化。
加强商业规划引导干预
紧紧围绕放大中国国际进口博览会溢出效应和商务部对高品位步行街建设改造提出的新要求,进一步细化完善《三年行动计划》,研究编制重要商圈、重要节点的功能规划、形态规划、发展规划,以规划为先导,加快推动黄浦商业品牌转型升级。
同时,重点加强对黄浦区商业设施、商业层级、空间布局、业态导向、物流配送网络等的规划设计。加强对重点规模性商业项目方案可行性专家论证制及社会公示,大力发展地标性商圈,瞄准世界一流水平打造南京东路、淮海路等国际级商圈商街,营造体现上海文化底蕴和独特气质的商业生态。
优化商业运营环境
充分发挥重点商业结构调整项目定期协调机制的作用,切实帮助企业解决在升级改造过程中碰到的产权、环保、卫生、消防等老城区、历史保护建筑、老大楼等面临的共性问题,总结形成相关的制度规范,简化审批流程。坚持“包容审慎”的原则,从政策鼓励、企业准入、商标品牌等方面,为新业态、新技术、新模式发展提供充分、有序的空间,助力培育黄浦商贸发展新动能,让黄浦成为最适宜商业创新创造的热土。依法支持企业尤其是南京路步行街、豫园等商家举办商业节庆活动,对每年举办的周期性节庆活动采取简易报批程序。充分发挥商业结构调整资金的引导作用,加快我区商业经济结构调整,促进国有商业产权制度改革,促进多种所有制融合,提高商业在我区经济中的地位、作用和科技含量。
促进“商旅文体会”融合发展
促进商业与旅游、文化、体育、会展等产业融合发展,提升“上海购物节”“上海时装周”等消费名片的能级,增强国内外消费吸引力;充分挖掘旅游节、艺术节、电影节、音乐节、体育赛事等项目的潜力,加强节庆、展会与购物消费联动,打造和支持一批“商旅文体会”联动示范项目。
国际品牌、原创品牌齐头并进
引进国际品牌和培育原创品牌两手抓,着力扶持中华老字号企业注入时代和时尚元素,开展新品首发推介;鼓励国内潮流年轻品牌和设计师品牌举办新品首发。发展“首店经济”与“首发经济”,努力成为全国和上海首入店、旗舰店、体验店的首选地。提升全球时尚潮流引领能力,努力成为上海推进“全球新品首发地”的首选地。大力支持在淮海路、南京路开展新品首发,吸引和集聚更多最新最潮的消费品牌,成为引领国际消费潮流的风向标。
具体建议
推动“夜间经济”发展

上海市商务委等九部门联合出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》,围绕打造“国际范”“上海味”“时尚潮”夜生活集聚区的目标,推动上海“晚7点至次日6点”夜间经济繁荣发展。黄浦区作为红色文化的传承地、海派文化的发源地、江南文化的集聚地,是景城一体的全域旅游大区,更是“夜间经济”的资源大区。
要着力盘活存量、做好增量,监管服务并行,提高中高端消费供给,支持智慧发展。要把握重点、抓住关键,打造食、住、行、游、购、娱一体式夜间融合消费集聚区。比如,围绕“食”,发掘推广热门商圈“夜间榜单”,细分消费市场;围绕“行”,开放更多“分时制步行街”,让“人流”变“财流”,并完善夜间停车、公共交通配套支持;围绕“游”,重点规划特色线路等。
提升消费经济贡献度
促进消费经济发展需整体谋篇布局,要以“经营”的理念来改造商业街区,针对各商业街区的特色、不同消费人群的特点采用不同改造思路,采取新形式新手段吸引消费人群、刺激消费。
南京路步行街的升级改造要与“海派文化”高度融合,形成“购物连带旅游,旅游体验文化,文化促进商务,商务拉动展示,展示引领消费”良性互动格局,实现错位互补经营,使步行街成为既有时代特征、中国特色、上海特点,又充分展示世界各国风情的符合国际大都市形象定位的“国内第一,世界一流”步行街。建议 “主干和枝叶”并举,大力推动“智慧商圈”建设。
推进“特殊监管区域”建设
建议进一步扩大位于市中心淮海路商圈兰生大厦内“中国上海宝玉石交易中心”和“东浩兰生”公共型保税仓库的示范效应,与海关、检验检疫等相关部门继续融合协作,强化“批次进出、集中申报”便利政策的效用,为企业拓展保税业务、融资租赁等功能提供更大便利。
促进境外旅客消费落地
目前,全市有406家提供离境退税服务的百货和其他类型商店,黄浦占了近三分之一,但因为宣传力度不够等原因,退税额没有明显增加,市场反应不够明显。建议加大“即买即退”宣传力度,让更多具有上海特色的商品和老字号“亮出来”,吸引更多的境外旅客“买起来”。
责任编辑:陈睿
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