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李稻葵:必须要有审慎的宏观调控,防止经济过热过冷
李稻葵/人民政协报  
2019-09-10 08:11 字号

新中国成立后的30年,第一个宝贵经验是我们在公共卫生、基础教育和基础设施等方面,做了大量工作。这些成为我们后来经济高速健康发展的基础。比如,人均寿命从1949年的35岁,上升到了1982年的70岁,翻了一番。
第二个经验是开放学习、自主创新。当时,两弹一星、杂交水稻、人工合成牛胰岛素、青蒿素,有不少成功的案例。但经验是什么呢?是开放学习。不要忘记新中国建立之初,周总理就不停开会、想办法,一定要吸引人才回国工作。不要忘记,改革开放之前的30年,我们取得的科研成果背后是开放学习,不是闭关锁国,包括苏联对我们的帮助也应该记住。
改革开放到现在,我们有五个经验。
第一,经济发展离不开新企业。新企业创立靠什么?靠地方政府帮他。比如浙江省萧山开发区。他们吸引投资、搞标准厂房、给创业者各种优惠政策,让企业在此创业、创新。再比如,深圳市南山区粤海办。里面诞生了华为、腾讯、大疆无人机等优秀企业。
第二,土地是大事,中国经济成功靠什么?土地使用权快速转让。这个话题西方人忘记了,他们不太讲土地的事儿。但在经济学家看来,比如最开始的亚当斯密·马尔萨斯,他们关心的一个主要话题就是批判地主,说地主把地价地租搞高了,工业发展不起来。土地使用权流转快的一个明显好处是,各个企业创新快。
第三,金融深化。我们过去40年没有发生过金融危机、经济危机。金融危机、经济危机在国际上有标准定义,我们有股灾但不算金融危机,千万别把股灾弄成经济(金融)危机,经济(金融)危机是全民日子都不好过。我们按国际上的标准是没有发生过经济危机的,为什么?因为我们非常谨慎的管理金融业。我们让金融业一点一点发展。因此,改革开放40年,有一个数字特别有意思,就是老百姓所持有的金融资产与GDP的比重,现在接近400%。换句话讲,老百姓和企业手中持有的股票、保险、银行存款、债券等拢在一块,是我们GDP的4倍。我们称它为金融深化。什么意思?就是老百姓都不着急消费,愿意把钱换成金融资产。金融资产的对手不管是谁,都可以拿这个钱去投资。
第四,以学习为导向,对外开放。什么意思?就是我们确实搞了对外开放、自由贸易,我们确实吸引了外资。但是,这些外资给我们带来了什么呢?带来的不只是就业,不只是一点技术,最重要的是我们的心态。最重要的是学习。通过引进外资,通过外贸,通过我们产业的升级和对标来学习。
最后一条经验,必须要有审慎的宏观调控。过去40年,我们的宏观经济是稳定的,我们的GDP波动幅度以及通货膨胀率基本是稳定的。我们怎么做到的?做法很简单。我们的宏观调控历来管得很严,防止经济过热。当然,在经济过冷的时候,也采取了很多办法。这方面我们有丰富的经验。
(作者系全国政协常委、新开发银行首席经济学家。内容节选自9月5日,李稻葵在中央社会主义学院共识大讲堂的公开课。刘桐整理。本文原标题为《新中国经济发展的基本经验》)
责任编辑:张雷
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