今天主要讲的是入城纪律和在上海要注意的事情。大家都已经学习研究过接管江南三个文件，有的也测验了，但今天还要讲讲。在丹阳会合后，我们入城的纪律并不好，这样到上海后并无把握，所以重新讲讲。
一、在丹阳纪律表现不好的有几件事
（一）八日，我在街上散步，光明戏院演戏，有穿黄军服的一堆人硬要进去，老百姓有票进去不了。领头要进去的，说不定就是我们的直属部队。后来，由我亲自出马干涉才退去。这大概是我们革命无对象了，要找戏院来革吗？我们老解放区为什么要去争看这个戏呢？演“白毛女”，讲阶级斗争的戏，我们已经看多了。这是演给新区人民看的。
（二）今早敌机来时，我到简易师范学校走走，问他们有没有发生破坏纪律的事。他说没有，说国民党时代，他学校住人，从未空过。再三问他，他说：“昨天有个解放军把他电灯泡拿去，第二天有个人把电灯泡拿回来，而且带有钱来。”这是破坏纪律的事，这是不对的。幸好有人把电灯泡送回去，这是不满意中的一件满意事。
（三）丹阳满街都是队伍，我们干部自由上街，整天在街上兜，这证明我们的请假制度并未执行。在街上有什么事呢？我们在丹阳并无任务，在此系准备、休息，到上海。上街不请假，这种情形不搞好，到上海一定要天下大乱。我们负责同志要出去都要互相通知，我来做报告都要得到华东局负责人同意。我们要自己约束自己。每天下午满街都是我们的人，闭着眼睛都可以抓几个。假如有特务化装在街上活动，谁知道呢？假如一定要出去，有请假制度，街上有多少人，一查即知。否则，我们同志出去被反革命杀死了，谁知道呢？总之，我们太自由了。
（四）此次南下，据周参谋长讲，在两淮有的拦坐汽车，结果出了伤害事件。有的人硬要坐车，这是我们直属部队干部带头搞的。
这是我们到丹阳后的几桩事情。一般的说来，到丹阳后纪律还不错，但还有开会检讨一下的必要，这就是今天开会的宗旨。
二、谈谈进入上海的问题
这一次渡江准备了两个半月，四月二十一日进军江南，四月二十三日占领南京，五月三日占领杭州，五月四日占领上饶……整个渡江作战任务已很快完成了，不到两周便占领了苏南、皖南、浙江……历史上从未有过这样的战争。老百姓走路也没有这样快，十天光景进军一千多里，横渡一条大江，而且敌人部队大部被歼灭。敌二十一个军，有十个全歼，七个残破不堪，上海现有几个军，比较好。打起来能够跑出一个团的是好的敌军了，很多只跑出一个连、一个营，这是历史上少有的，几乎令人不相信，也大大出乎我们总部的预料，与我们原先估计大有出入。我们原先估计，江要渡几天，就是渡过去了，也可能占领滩头阵地。我们原先准备六月初打下南京及苏州等地。如此迅速出乎意料，这证明我军之强大无敌，敌人之腐败不堪，敌人不敢抵抗，我军威力达最高峰，表示了大革命的胜利。占领南京，就是全国革命胜利的标志。这胜利是如何得来的？我们每个人都可以检讨，当然是由于党与毛主席的领导，老百姓的支援（解决一切渡江困难），凡我军指战员，都出了一份力，不是哪一个人的天才。现在我来讲讲一个我们胜利的关键，这同样也是我们到上海的关键。我们同志大多数是北方人，很多人掉在水中就完了。敌人把长江北岸桥头堡都封锁了，用几万人守住，有强固工事配以军舰。很多不重要地方的港口又沉几只船塞住。敌人这个计划是有知识的，一般的说，也很周密的。而我们同志过淮河后，就遇到了四十天的大雨，很麻烦，很辛苦。很多人吃不来大米，吃了拉肚子。很多人对渡江无信心，抱怀疑态度……。渡江有困难，然而这些困难我们用两个方法来解决了：
（一）我们各个单位都进行了渡江演习，整整进行了差不多两个月，按级指挥，学上船下船……老百姓看了很奇怪，说我们八路军发了疯。原来不会乘船，有些人上了船只往左边坐，结果船歪了，后来我们就要求两边坐，平衡了。船上能不能发挥火力，我们原来不知道，演习以后，知道不可能。很多人不会在船上打枪，不经演习谁也不能预料到。救生圈问题，经过试验演习，并不如意，结果发明用稻草做的救生圈，问题真的得到了解决，大家信心高了，连船也不想依靠了。我们不能撑船，要请船夫，而船夫又怕打仗，结果大家来请船夫教。很多部队在大风大雨中学会了撑船。有一个旅的部队横渡巢湖六十里，顺风，只花半小时全部渡过了。有一部队，遇逆风，几十只船吹散了……这些，从兵团司令到战士一齐搞。这样，南下情绪不高的，经演习以后，都有信心了。又如敌人用兵舰封锁（敌人有一百五十只兵舰在江面），我们无经验，炮兵不会打。后来经过演习研究，又解决了。
战士对每一问题只要求一个实际的答案，他就相信。领导上就是掌握了演习，回答了这个问题。敌人江北据点我们不打，只从两个据点中把千百只船弄过去。老百姓佩服我们。这的确是个伟大的革命创造。有的部队硬开六七十里长的一条运河，开水闸，把船一只一只弄入长江；有的挖水隧道入江，在长江内又弄好隐蔽船坞……这些我们原来都没有知识，可是经过了两个月的演习，一切问题都解决了。我们的首长、干部，向一切有知识的人——老水手、工程师、海军……请教，拜他们为师。假如说渡江谁都有一份功劳的话，那就是都经过了演习的辛劳，使我们胜利地渡过了长江。同志们不要轻视这个东西，这就是工作方法，虚心请教，艰苦演习，这样横渡长江成功了。我们进上海如用横渡长江那样演习研究的精神，那么我们就可以成功。这次渡江我们用了1500万到2000万个劳动力。渡江后我们又要重新把运河堵起来。同志们！我们必须用这样的精神来演习入城纪律，以渡江精神来做，进上海一定会做好。
（二）渡江胜利与实际渡江演习是经过军事民主方式。如何克服船不能入江，克服敌人海军，如何解决救生圈问题，每一件都经过反复讨论。这样军事民主弄好了，渡江胜利了。我们进上海如不通过军事民主，怕还要打败仗。一切打仗我们都胜了，可是上海的经济建设、文化建设、与外国人打交道等，我们不一定样样都行。然而，一切只要经过有领导的民主讨论，反复演习，都可解决。这是毛主席的实事求是、群众路线。不是天才，不是马克思保佑，不是归功哪一个将军。天才是表示熟练。拉胡琴拉了几十年的，就拉得好，就有天才。我们这次天才渡江，天才打下若干地方，是用了脑，流了汗的。虽然前方野战军也是有若干毛病的，拦汽车、拿电灯泡、冲戏院，但一有任务大家都齐心弄好。今天还不进上海，就是因为没有准备好。现在上海只有敌人残兵五六个军，没有什么打头了。敌人现准备放弃九江、南昌、武汉，退到福建、广西去抵抗，这是不可能的。敌人已走了绝路。现在我们是一个走路的问题，走到哪里，解放到哪里。以前那些恶仗不会有了。现在全党的中心就要转到巩固胜利，转到建设新中国。不要破坏自己取得的胜利，因而提到入城接管城市的问题。我们同志思想上过去一直想的是消灭、破坏敌人，可是现在已进入建设时代，如不加改变，就对革命要起破坏作用。现在全党中心要转到接收城市、保护公私财产。这是一个思想转变问题，是方针原则、政策思想的转变，要有新的斗争方式，二十几年游击战争的经验所带来的东西，都要改变。有人说，老子革命几十年，入城还没有资格？他看到对民主人士的优待，就悔恨自己为什么不做民主人士……这些就是旧思想一下转不过来。我们要有合乎新政策的表现，要保护建设。将来建设三五年，大家都可以享受。我们进城暂时不自由，先紧一下，把一切秩序弄好了，大家再去乐了，大家再享受。否则秩序被破坏了，大家革命一生也见不到好世界。有计划、有秩序、有纪律，则加速我们好日子的到来，无纪律、无计划、无政府，则永远不能得到。我们要使军事上的胜利发展为经济上的胜利。以上是以渡江的经验教训，来启发我们注意入城纪律。
丹江市总前委旧址纪念馆。陈毅、邓小平、曾山在研究解放上海工作的场景（塑像）
三、对进占上海我们要有革命的信心，另一方面要有谨慎虚心的态度
我们同志们有一个偏向，谈到进北平、天津、上海就怕麻烦，不愿意去，说进城麻烦。民主人士也说我们进城搞工业不行，他们估量我们搞不好。帝国主义也如此估量我们，两眼望着。蒋介石及帝国主义在军事上打败了，他们想要我们进南京、上海搞不好，来捞政治资本。我们承认我们管理城市的经验确实也少，我们不知就不知。但我们同志没有考虑这个问题，有盲目乐观心理，没有想到实际工作的困难。上海城市工作中的困难，第一是管理指挥六百万老百姓，这是一个大问题。我们过去指挥几十万军队，但没有集中指挥过几百万老百姓，因此很简单地对待这件事是不对的。现在进入上海城市，已经有各种各样的思想情况，一种是想出风头，想争个位子，想报上登照片，可以光宗耀祖，仿佛他革命几十年，就是要进上海，进了死也甘心。归结来说，我们对上海要有两个正确态度：一方面接管上海大城市要有革命胜利信心，一方面要有虚心的态度，这才是正确的。
上海的工人有革命传统，上海有地下党，有各阶层民主人士。大批民主人士到北平，就是要欢迎我们去上海。我们欢迎他们就是要他们帮助我们搞好上海的接管工作。有他们配合我们，帮助我们，加上我们自己努力，上海没有搞不好的。没有这点信心，要犯右倾机会主义错误。革命几十年，小小上海还搞不好吗？中国革命发展到现阶段，根据主客观力量，全中国问题能解决，上海问题难道不能解决？但仅有这种态度、信心还不够，还要有另一种态度，那就是要谨慎虚心，抱学习态度。因为我们对这些是不熟悉的。上海是个帝国主义的吞吐港，有青红帮、反动势力等，很复杂，诸如此类，我们都不大懂。我们不能自大，吹牛。上海一天要烧二十万吨煤，六百万人这一张大口又要饭吃，要解决几百万人的粮、煤及生活问题。单是每天的大小便问题不解决就不得了。每天的垃圾不解决，几天就堆成一座山……这些，我们搞不好，老百姓会比较的。我们会演戏、唱歌，人家佩服。我们管理不好上海，就无法向老百姓说话，无法向上报告。我们要抱临事不惧的态度，估计各种可能，免得翻跟头。我们进入上海，可能仍如在前线打胜仗，也可能在上海打大败仗。我们共产党员要意识到这一点才是聪明的，领导上不意识这点是要犯错误的。进南京、上海是我们胜利的标志。在南京、上海搞一件坏事，全世界都知道。毛主席说，我们进上海是中国革命过一难关，它带全党全世界性质。我们要把自己的行动与帝国主义、国民党、汪伪比较一下，谁是为人民的？同志们，要懂得我们进入京、沪后，全世界工人阶级、兄弟党都在注意。我们在上海、南京搞得好，发出每一条消息他们都要欢呼，向我们祝贺。因为，这证明中国共产党有能力，世界革命有希望。世界革命三大胜利：（1）十月革命；（2）打败希特勒；（3）中国革命。全世界人民都在无线电中听我们的消息。反动派听到我们在上海搞得好，会更垂头丧气；看我们搞不好，他又会动起来了，也会以为他们自己还有希望。我们到上海，跑跑公园，坐坐汽车，看看戏，一举一动对敌友我都有关系。比如我们的饲养员为了系马，连树也不管了，这就不好了。我们要表示解放军是一支好的军队，前线打仗是勇敢的，但进城要表现虚心谨慎，要小心，要表现这方面的勇敢。我们野战军的“野”，在城市不能“野”的。在城市不能采取在火线上对敌人的态度，老一套是危险的。这两种态度都要注意。今天世界上没有任何力量可以阻止我们接管上海。我们共产党也曾进过京、沪的，但搞不好是要被人赶走的。共产党如果搞得好，中国一定是共产党的。

1949年5月，陈毅、邓小平在丹阳总前委指挥上海战役（油画）

四、必须强调入城纪律
（一）入城纪律是入城政策的前奏，是见面礼。入城纪律搞不好，入城政策要走弯路。入城纪律是入城政策的开始。入城纪律搞不好，会造成损失，今后要费大功夫，甚至还很难挽回。上海人一定把解放军看作“天神”，看作毛泽东、朱德，把我们当圣人、救星。但假若把我们看为“剩人”、“庸人”，就糟糕了。人民对我们抱着很大的希望和要求，入城纪律就是要给人不失望，满足人家的要求。
(二)对敌人、特务、帝国主义的阴谋破坏和暗杀
分子，我们要作斗争，消灭他们，随时准备开火。另一方面，对开明士绅，资本家．外国人要很客气，要团结，要争取。我们解放军除西藏而外，全国都到过，可是说不定到上海被人打倒在地上。
（三）尽量做到我们部队不入市中心，驻郊外，否则要引起混乱。我们要派专门训练的队伍配合干部进城接收，分配好驻地，看好房屋。重行李都不入城。参观可以，也应该，但要有秩序。
（四）外交问题。上海有七万多外国人，满街都可碰见。我们同志对外国人一般有一个反抗情绪，不象国民党那种奴隶样子，这是好的。但我们同志有些是盲目的，不懂得外国人有多少种，有敌、友，有帝国主义、非帝国主义，假如笼统反对就糟了，我们同志有经验的看得出来。我们战士同志有的认为外国人都是帝国主义，凡帝国主义都要打倒，不加区别，是错的。如苏联人、捷克人，他们就帮助我们；美国政府官员就会反对我们；美国人民就无所谓。今天，我们避免发生与美帝国主义武装冲突，我们要打倒美帝，要用新的策略，不采取武装方式，我们不要给帝国主义挑拨起战争来。南京有一个营长闯入司徒雷登房屋，这并不表示我们同志勇敢，反而是愚蠢。我们若用合法手续，他没有话讲，否则我们就给人混淆了对帝国主义及对外国人的不同原则，使我处于不利的地位。帝国主义不向我开火，我决不开火，一般外国人都要保护。今后除了指定的外交人员外，一切同志不准与外国人发生关系。
总之，入城纪律之最好保障，是事先请示，事后报告，不要乱决定，乱动手，一切有我们的专门机关分别处理。我们控制了城市，敌人总跑不了的。处理慢一点，没有关系。
最后讲讲军容风纪。简单，朴素，我们仍应是老样子，宁可土一点。但要加一条：讲卫生。在街上不吃东西，头发、胡子、衣服等都要弄清爽。时代化的大城市都是要讲卫生的。
全体干部对入城纪律，在丹阳就要演习讨论起来。占上海不出五月，或者就是近几天后的事，我们分头准备，全党、全军准备来过好这一关。上海革命胜利解决了，中国革命也就解决了。
1949年5月10日